朝廷的支出。大头从来只有三项，一是军事方面的、包括军饷、军备、军需等。一是行政方面。包括官俸、吏员薪水、行政费用等。一是皇家的各项开销，包括皇室的用度、各种礼仪、赏赐等。
基本上。这三项的比例是，军费占七成，官费占两成，宫用占一成……这一成中，还有大半是各种祭祀典礼、以及对百官的赏赐之费。
要想削减开销，只有从这三方面下手。但是皇家的开销，已经处于历史最低水平了。作为千古仁君，赵祯早已削减宫里各项不必要的开支，每年地方进宫的绫罗丝绸、珠宝珍玩也都减少三分之二。他本人更是四季常服、不过八套，换干洗湿，衣无新色。推衣衣之宗室使臣官吏将士，节用用之禄饷军国之需，无时不念国步之艰，民生之难。让谁也不好意思再说，陛下您在省省吧……
那么只能在行政和军事方面开刀。范仲淹的庆历新政，就是向朝廷的冗官开刀，希望削减行政方面的开支……大宋朝的官员们又胖又肥、每年都涨工资，而且还引经据典连带着他们的子孙后代、门客亲戚都享受各种福利。简直没有天理了，不改更没天理。
但结果如何，庆历党人迅速从百官偶像，转变为整个官僚阶层的敌人，遭到了彻底的失败。
教训是极其惨痛的，以至于后面的数任宰相，都不敢再触碰这个禁区。但财政问题不能不解决，官家又不同意再增加百姓负担，所以只能向军费开刀了。
宋朝的军费。一年高达**千万贯，是财政支出的绝对大头，朝它开刀也是理所当然的。
削减军费的方法，就是裁军。裁军之议，由前任宰相文彦博提出，当时围绕着裁军与否，朝廷还进行了一番激烈的大讨论。支持裁军的官员认为，天下承平已久，兵员数量却有增无减，等于是朝廷拿出八成财政收入，养了一大群闲人，实在没什么用，所以可以裁撤。
反对裁军的人却啐道，你们这群蠢材，知道‘募兵制’是我们的国策么？所谓‘募兵制’，简单的说，就是在水旱年、民不聊生时，政府出面，把灾民们都收编成军人。让他们当兵吃粮，为国家出力。对于已然造反的农民起义，也大都采取招安，收编为朝廷的军队，自然就没有造反了。
所以说，后世不理解宋江，认为他是窝囊的投降派，实际上是不了解宋朝的情况。在宋朝，造反者大都是奔着招安去的，老宋不过是随大流罢了。
这项制度的始作俑者，开国皇帝赵匡胤曾得意的说，这样可以让国家‘发生叛乱时，有乱兵而无乱民；在灾年时，有乱民而无乱兵。”他的天下，怎样折腾都出不了大事。
必须要承认，这一手很有用，乃至大宋开国百年来，都没有发生过大规模的叛乱。所以反对派说，军队就是用来吸收社会不稳定因素的，如果随意裁军，那么玩惯了刀枪、满身戾气的军汉回到地方，是要滋事闹事，影响社会稳定的。
双方展开激烈争论，因为什么时间都是保守派居多，所以反对裁军的意见占了上风。而且官家也怕裁军之后，各地治安急剧下降，眼看裁军之议就要泡汤……
但这时，文彦博得到了西府长官的支持。当时的枢密使还是庞籍。庞相公虽然在后世戏台上是个大白脸，但事实上，却是个不折不扣的好官。他也认朝廷的冗兵之患太甚，应当削减。
有了庞籍的支持，文彦博立下军令状——如果裁军以后社会治安出现问题，或者其他方面出现了问题，唯我是问！
男人要的就是这份魄力，文相公是不折不扣的爷们，在他的力主之下，官家终于同意裁军。
在文彦博和庞籍的紧密部署下，各地厢军、边军中，凡年龄在五十岁以上，或自愿归农的，都可以回家。这样国家可以节约军饷，民间也有人种地，老卒们也可以与亲人团聚。最后全国累计裁军八万人，国内也没有发生什么恶**件，宋朝开国来的首次大裁军宣告成功，大大缓解了财政紧张。
但是，还没来得及乘胜追击，两人便相继被搞了下去，其中搞掉文彦博时，陈恪还是出了大力的。当时，他还很是得意，认为古人也不过如此，自己一个小小的书生，就能通过计谋，神不知、鬼不觉，把堂堂宰相搞下去。
多年以后，随着他经历渐多，见识渐广，终于回过味来……提供黑材料的，是柳老爷子，找人弹劾的，还是柳老爷子！自己明明被那老倌儿给当猴耍了……
不过一个柳老爷子，没有那么大本事，但整个将门集团有！因为宋朝重文抑武的国策，大宋将门已经没有开国时的煊赫，变得十分低调。但低调不代表不存在，曹家、王家、杨家、柳家、慕容家……这些开国功勋的后代，一直牢牢把持着宋朝的军界。
尽管没有枢密院的兵符，他们一个兵也调不动，但军中就是他们的地盘，他们的根本利益。裁军就是在动他们的徒子徒孙，伤害他们的利益，自然遭到他们的反噬。
百年积累的底蕴，一旦勃发，是出身微寒、骤登显贵的相公们无法抵御的。
就连文彦博这样的智者，都只能黯然离场。不过他还算幸运的，因为知道自己得罪了军队，所以外放时，坚决不接受与军队有关联的职务，宁肯当个知州逍遥数载，也不去找那不痛快。
庞籍就惨了，这老倌儿被放到西北防备西夏，手下全是兵……而当年他在西北裁军三万，砸了不知多少军官的饭碗，现在又想让他们为己所用，现实么？
因此朝野一直流传，导致庞相公身败名裂的屈野河惨败，其实是将门集团联手送给他的礼物……不然根本无法解释，一直和西夏小打不断的老西军，能输成那个鸟样。
但是前去调查败因的御史，回来之后的报告中，认定是边将轻敌冒进所致，逝者逝矣，已经再也说不明白了。
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二位相公下课，裁军之事戛然而止，所削减的几百万贯军费，也很快被各项激增的开支冲销掉，朝廷再次出现了入不敷出。
这种局面下，富相公给出了他的应对之策——继续裁军。既然上次裁军效果良好，那有什么理由不继续下去呢？尽管有人劝他，要小心前任的教训，但富相公君子不惜身，并不在意。
但与文相公时不同，他没有得到枢密院的支持。韩琦认为，大宋和西夏处于敌对状态，辽国又在挑衅，朝廷应该增加军费，而不是在这个时候动摇军心。
尽管富弼在张方平的支持下，得到了官家的首肯，通过了再次裁军十万的决议，但没有枢密院的配合，裁军进行的步履维艰。想动哪支部队，枢密院都会给出无数理由，阐述动不得的原因。
而将门集团的报复很快就到，他们设局做掉了张方平。
第三一八章 云诡（中）
张方平在之前，就曾经担任过三司使，又主理过地方军政，本身又是博闻强记能在宋朝排前三的人物，不可谓不强悍。但就是这样一位强人，竟在毫无察觉的状态下，就被人干掉了。
事情要从一个叫刘宝衡的京师商人说起，这个刘宝衡是开酒场的，拖欠了官府曲钱一百多万文。三司派遣吏人督催之下，刘宝衡说，要不这样吧，我用宅子抵债。吏人跟他去那处宅子一看，地脚很好、房子也很豪华，卖二百万钱也有人要，便答应了。
回来之后，负责拍卖的官员，想到自家使相回京后，一直没有找到合适的住处，至今仍然租房居住，便先问使相要不要。
张方平听说房子不错，又让家人去看了看，发现物有所值，便掏钱买下了这处宅子。谁知还没来得及住一天，那刘保衡的姑姑，到开封府告状了，说刘保衡并非刘氏后代，而是一个无赖地痞，无权卖掉刘氏祖宗基业。
开封府派人调查后，发现刘保衡姑姑所说的情况属实。如此一来，当初购买刘保衡房屋的三司使张方平就成了风口浪尖的人物，嫌疑极大。
包拯当时刚任御史中丞，正要大干一场，洗刷朝廷腐朽的吏治。见张方平利用职务之便、侵吞民财，他怎会放过这条大鱼？立即上书弹劾张方平，指责他身为三司使，却乘人之危。贱买所管辖富民的住宅，寡廉鲜耻、骇人听闻。如此小人。朝廷委以大任，处之以高位、绝对祸国殃民！一石激起千层浪。马上有许多言官跟进，张方平只好上表请辞。富弼自然要挽留，说张相公最多只算是一时失察，谈不上道德问题，不应过分追究。
但张方平已经嗅出了危险的气息，知道自己留下来。怕是要身败名裂。朝廷挽留不住，只好任命他为陈州知州。临行前，张方平对富弼道：‘我为奸人所害，相公好自为之。
这话传到包拯耳中。包黑子也回过味来了……他发现，自己被人利用了。人家知道他是个眼里揉不得沙子的脾气，便设了这一局，来陷害张方平。
包拯十分后悔，但木已成舟，不能改变，他只能试着补救。
这时候，新任的三司使出炉了，礼部尚书宋祁继任。这下某些人高兴了，因为老宋是反对裁军的。
果然宋祁一上台。就和富相公对着干，非说朝廷只是因天灾**，暂时引起的财政困难，过几年便可好转。裁军的链子一下子松下来，富相公的处境尴尬了。
但裁军之举已深入人心，文官们死道友不死贫道，自然大力支持裁军减支，宋祁的言行引起了许多官员的不满。更重要的是，张方平只因为一时不谨便丢了官。而宋祁的官声，比他可差多了……马上有官员揭宋祁的老底，弹劾他在地方上为官时，挥霍公款、宴游无度、生活奢侈。
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这位大名鼎鼎的‘红杏尚书’，就是当初中了状元，却被刘太后置于兄长之后的大才子。宋祁少时贫寒，一朝及第，天下闻名，生活日益奢靡，是出了名的喜欢美女。
当然，这是人之常情，有条件还不享受的圣人，毕竟是少数。不过像宋祁这样高调的，也不多见。他经常在府邸广厦中大开筵席，外设重幕，内列宝炬，歌舞相继，宾客们从早到晚，在里面饮酒歌舞，偶然揭开幕布，惊讶不已，发现已是第二天凌晨了！故而，宋祁府邸又名曰‘不晓天’。
哪怕是枯燥的工作，宋祁都能变成香艳的享受。在益州任上，他奉旨与欧阳修同修《新唐书》，修史是非常艰辛的，看看欧阳修累得一身是病，就知道了。
不过，宋祁就不一样了，他总是在宴会尽兴之后，让人点起满屋的巨大蜡烛，美姬娇妾磨墨的磨墨、铺纸的铺纸、添香的添香……而且一点都不低调，还有意敞开院门，让大街上行来过往的老百姓来围观。
灿亮巨烛之下，珠环翠绕、衣香鬓影之中，宋祁气定神闲、挥毫泼墨，路人艳羡不已，感叹这宋尚书过的真是神仙般的日子啊！
某日，遇见成都难得的大雪，府上添加幕布、在房间里安置两台巨炉，室内温暖如春。诸多姬妾环绕左右，宋祁磨墨濡毫，将澄心堂纸草一一展开，缓缓书写。写到一半，他呵口热气，搓搓双手，环顾诸姬，怡然自得地问：‘你们从前服侍过的主人，有我这么风雅的么？’
宋朝的侍姬都是三五年一期合同工，职业生涯侍奉七八个主人很平常。所以大可不必为苏东坡将侍妾送人、换马，而大惊小怪，社会习俗如此。你看大苏会不会把老婆送人？
侍妾们讨好他，一起娇声答道：“哪有啊，我们从来没见过！”
宋祁也知她们是拍自己马屁，问一个在某太尉家上过班的歌姬道：“遇到这种天气，你家太尉一般会做什么事啊？”
歌姬掩口一笑道：“他嘛，只不过是抱着小炉，看人歌舞，再搞点杂剧，大醉而已，哪里比得上学士这般风雅？”不料，宋祁听了，竟叹一声道：“这样也不错么！”于是，停笔掩卷，索酒狂饮，欣赏女乐，通宵达辰。打那以后，他就经常这般作派……
回到京城后，宋祁依然不知收敛，时常点华灯拥歌妓醉饮，此时其兄宋庠为参知政事，十分看不过他这副做派，叫人对宋祁说：‘听说昨夜烧灯夜宴，穷极奢侈，不知还记得当年同在州学吃咸菜饭时吗？’
宋祁闻言大笑说：‘寄语相公，不知当年吃咸菜饭是为了什么？’
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让这样公款私用、生活奢侈的人物来掌管国库，那还不等于让老鼠看粮仓？结果在百官的一片反对声中，宋祁屁股还没坐热，就下去了。而弹劾他的主力，仍然是包拯。
宋祁下去后，官家也恼了，老包你看谁都不顺眼，那你来当！
于是老包就从总检察长，变成了财政部长……
这下老包尴尬了，好像他弹劾别人，是为了给自己扫清障碍似的，他是有口莫辩。果然，还没上任，就被弹劾了，而且是重量级的——一代战神、文坛盟主欧阳修朝他开炮了。
欧阳修认为，包拯固然人品方正、廉洁自律，铁面无私、才能卓着，然而士大夫理应重义轻利，珍惜名节，轻视官位高低。但包拯却恰恰相反，他大肆攻击三司使张方平，迫使张方平下台；宋祁刚刚接任，又不遗余力地抨击宋祁的过失。宋祁被罢免后，他却当上了三司使，这不能不使人怀疑包拯是个奸诈小人。倘若官家执意要任用包拯为三司使，那么，祖宗任用谏官的目地会毁于一旦！
但官家并未采纳欧阳修的意见，过了一段时间，包拯还是走马上任了……
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“老包不惜身啊。”欧阳修却在自己的弟子面前，称赞起了被他弹劾过的包拯：“他弹劾宋祁，是为了挽救裁军，当这个使相，亦是为了挽救裁军。”顿一下道：“他担心自己重蹈前两任的覆辙，才私下找我，让我抢先弹劾他。”
“原来如此……”陈恪恍然。包拯这招叫以毒攻毒，跟种痘一个道理。欧阳修的弹劾，其实是将包拯一九开。九成是好的，只有一成不好，官家已经厌倦了使相如走马灯般更换，自然不会因为这点事换人。
这样，别的官员再拿这件事攻击包拯就不灵了，而且包拯除此之外，也无可指摘，自然可以坐稳使相的位子。
“有了老包的支持，富相公的裁军大计，终于可以继续执行！”欧阳修道：“那帮人自然不会坐以待毙，他们一共出了三招。”
“哪三招？”
“第一招，渲染宋辽紧张局势，促使朝廷调重兵北上。”欧阳修道：“准备作战的部队，自然�