至少在封建时代是这样。
隆兴和议之后，赵眘在国外是侄皇帝，在国内是儿皇帝，放眼望去，几乎到处都是阿猫阿狗，每一只都敢跳出来吠唁几声。
可现实又不容许赵眘什么都不做，客观地讲，赵构留给他的江山，比完颜亮留给完颜雍的烂摊子还要垃圾，几乎综合了已经的全部政府危机。
先是吏治腐败。
在临安城内，顶级高官们整天无所事事，在办公桌上越积越多的文件哪怕真的堆成了山，他们也视而不见。因为要办工的话，会被人看不起的。
那是繁琐、具象、低级的表现。
在外地，各级官吏们只干两件事。钻营投机，以便升职；巧立赋税强求豪夺，以便贿赂。其它的，举个例子看情况。
某一年夏天，两淮大旱蝗虫成灾。注意，这两点加在一起，不仅让人类活不下去，连虫子们也受不了。夏季本就没多少庄稼，蝗虫们扑天盖地找食吃，结果灾情严重的地方一根草杆都看不着，于是成片的虫子只能委屈地抱住各种干枯的枝条去死。
这让当地的官员们喜出望外，一个叫姚岳的动作最快，他兴冲冲地写奏章报告赵眘，说蝗虫自淮北以来，皆抱草木自死。这是千古未有之嘉瑞，足见陛下治国有方，感动上苍，感动大地，感动鬼神……必须隆重地庆贺一番，并载入史册纪念。
赵眘成批量地拥有这种臣子，是多么的让人羡慕啊。而更加可喜的是，这种官员的规模每时每刻都在迅猛地增长中。
在京官员，参照伟大的仁宗朝是不满2000人，北宋末期赵佶时代最多时不超过2700人，而这时临安城里是近4000人。
这还只是在职的，各种候补官员保持在8000人左右，时刻准备着加入公务员队伍。
地方官员的数量无法统计，只是浙东路7个州的不完全统计，在册官员就达到了临安城的总和。可以想像，整个长江以南，会是个怎样的官本位世界。
在这些基数上，官员的数量还在失控地增加着，每三年一次的科考人数比北宋时更多，最多时达500人。这之外荫补、任子等恩典更是每个官吏乘以5，即可以有5个子孙后代可以得到名额。这还只是少的，官员们本着无私的爱国精神，还可以随时向朝廷推荐不计数量的“白身人”，即没功名没资料没出身的平民百姓。
这些人的工资是个让人不寒而栗的数字。
史禄，北宋初全年不过150万缗，平均每月12。5万缗；神宗时每月增至36万缗；赵构的绍兴时代增至每月80万缗，轮到赵眘是每月120万缗。
地盘缩水了，土地变小了，官员反而增加了，工资变得膨胀了！而这还只是基本工资，不包括各种各样超级丰厚的封赏。
至于军队，就变得更加的离谱，篇幅所限不多赘述，只提一点，号称兵强马壮的四川宣抚司统兵7万余，各级将官达到17700人，平均每个军官领的兵不到4个！
而军费的支出则是另一番景象，淮西诸军费用1100万缗，湖广诸军960余万缗，淮东诸军700余万缗，四川最多，每年支出达3000—4000万缗。
总计大约5760—6760万缗。
终赵眘一朝，国库岁入最多的一年是6530万缗。
这样的江山，怎是个了局？
凡此种种，都是亡国之相，在北宋要在英宗时代才会出现，逼着神宗大刀阔斧地去砍，才重新振作起来。这时南宋才历二世，就糜烂到这地步，试问赵眘是不是应该做点什么？
他做得很认真。
吏治方面，限源裁人一起抓，短时间内官员队伍开始了缩水，财政方面就没这么简单了，他每走一步都会撞上重重大山。
比如他爹赵构。
国家财政如此紧张，赵构带头捣乱。某天赵眘正查账本，发现有人私自造酒。酒，是国家的重要收入来源，属特供特销物资，别说是私造，就连私卖都是犯罪。可是赵构偏就在他的德寿宫内开了酒作坊，每天公然抬进搬出，把大批量的酒流入市场。
御史台专门就此事上报，赵眘觉得头疼，要处理吗不处理吗真不处理吗……正在纠结，他爹先爆炸了。赵构大怒，派人来质问儿子，这事是真的，你想怎么样？！
赵眘孝顺神经发作，酒的事忽略，御史台有关人员开除。他觉得这样才能彰显他无可挑剔的孝道，要知道这万里江山都是爹赐给他的，一点点的酒税又算得了什么？
忘恩负义白眼狼，永远别想和他贴边。
可是下边的人不干，宰相带头反对，撤职诏书被扣发，不予执行。赵眘急火攻心，这不是陷他于不义吗？他找来宰相严辞责问。宰相说，德寿宫里的办事人都是些阉人，懂得什么国事大体。为了他们就撤言官，以后谁还会为国操心？
说得好，正中赵眘要害，皇帝陛下立即心情大好，收回成命，御史不必下岗了。可是，私酒的事也不了了之，他决心再不追究。
他想完，赵构还不干呢。几天之后，德寿宫召见，请儿子喝酒。酒上来后，发现瓶子上有个小牌子，上面写着——德寿宫造。
请皇帝喝私酒，百官、皇子都跟着，看你喝不喝。
赵眘一生喝下过无数杯勉为其难的苦酒，这只是其中微不足道的一小杯而已，有什么为难的，仰头咽下就是。
他爹的酒好喝，臣下的怒难抑。说到财政，这是南北两宋最重要的国脉支柱，比外敌入侵更加要紧，赵眘无论如何都得治理下去。
简言之，南宋此时的财政混乱到了极致。先是机构重叠，各不统筹。例如，中央一级的财政管理机构是户部左藏库，这是国家明文规定的只此一家的负责部门。可是还有左库南库、左藏封桩库、内藏库、三省枢密院激赏库、合同凭由司、修内司、国用司等等部门，一但国家赋税收上来，全都伸手要钱，哪一个都绝对独立，不听约束。
比如左藏南库，它是秦桧当政时私下创置的，他以各种理由从户部划一大部分赋税收入进库里，供其个人销费。秦桧死后，赵构把这个库连同望仙桥秦宅一起收归己有，成了太上皇小金库，试问还有人敢拦它的道，敢撤它的编吗？
现实种种，逼着赵眘想各种不是办法的办法。他任命由宰相、参知政事等组成一个专门的理财部门，统一管理各级税务收入。
这从理论上说是可行的，宰相、副宰相是国家级别最高的官员，由他们联袂出面，足以打压管理各种库藏，整理国家财务。
可是，第一宰相也没法搞定所有人，里面不止是赵构，赵眘本人也是阻力之一。左藏封桩库、内藏库就是他设立的，也是从国赋里随手支钱的主儿；第二，宰相们太忙了，本身国家事务就多，再压上来无数本账簿，这任务太繁重了，多少年积压下来，谁来也没辙。
最要命的是第三，这个部门本身就是与户部左藏库这个国家唯一理财部门相对立的，还是宰相、副宰相任职，老实说，它对搅乱国家金融秩序的力度是空前巨大的~~
困难很多，赵眘绝不气妥，他想起了他的七世祖，也就是宋朝的开国皇帝赵匡胤曾经做过的事。赵匡胤曾努力存钱，说以20匹绢买一名契丹战士的人头，彼精兵不过10万， 200万匹绢左右大事可成。
时隔世异，价钱肯定是涨了，可赵眘决心向太祖看齐，尽量多攒钱，完成灭金复国大事。在这个大愿望的推动下，赵眘在糜烂腥臭的吏治环境里，在千疮百孔处处伸手的财政泥潭里努力挣扎，让钱一点点地多了起来。这实在是不容易，各种不断出现的中小级麻烦不论，动不动还会有天灾降临。
他爹赵构会不定时地伸手，把他辛苦攒的钱掏走。
至于理由则很光明，儿子，最近我零花钱不够；儿子，你瞧我快过生日了；儿子，你妈最近也要过生日了；儿子，你二姨娘也要过……
每一笔都是巨额数字，稍微提一下让大家开开眼。每个月必须的花费是向德寿宫进钱10万费，每年48万贯另算，是赵构的零花钱，再有宫内各色人等的开支也都由官方负责。除了上面提过的各种生日各种节日的进献外，有时赵眘也嘴贱，喝多了些会向他爹许诺，过两天给您20万贯钱，聊表孝心。
酒醒后赵眘一身冷汗，恨不得抽自己两嘴巴。他决定装傻，酒话嘛，过两天大家就忘了，难道爹还会认真不成？
他太低估赵构的脸皮厚度了，赵构很认真地问他，为什么不兑现？赵眘哑口无言，以皇帝之尊，以孝宗之孝，难道会赖账吗？
可真是没钱啊，好容易攒点，交出去真是肉疼。最后还是太皇太后吴氏出面圆了场，代替他交出20万贯了事。
德寿宫，是赵眘的梦魇之地，他不想去不敢去却不能去，那里边装修得像人间仙境一样，比如宫内开掘大池，注入西湖之水，号大龙池。岸边叠石为山，名为……“万岁山”。
听着像不像艮岳？
实际上德寿宫就是赵构根据记忆中，那繁华壮丽举世无匹的北宋皇宫园林造出来的微缩版。宫内亭台楼阁无数，夏天时“堂前假山、修竹、古松，不见日色，并无署气。”
宫内池塘假山旁的亭、桥是由吴璘所进的四川石料砌成，“莹彻如玉，以金钉铰”，“四畔雕镂阑槛”，“桥中心作四面亭，用新罗白罗木盖造，极为雅洁。”
桥下是千叶白莲，御榻、御几、瓶、炉、酒器等，都是用水晶雕琢而成。此外，德寿宫里还“甃石池，以水银浮金凫鱼于上。”
如此美妙，可落在赵眘的眼里，就像是吞钱的魔窟，时刻搅碎他的梦想，搞砸他的事业，没给过他半点的帮助！
很多年后他才会清醒地意识到，他爹这么做并不是无耻症发作，厚着脸皮只知道要钱。而是在帮他。赵构认为，时刻搞得这小子手里缺钱，才能保证江南的平安。
辛难万难，好在勤劳的汉人无论在怎样艰苦的环境里都能从事生产，于是托百姓们的福，赵眘的钱包还是一点点地鼓了起来，允许他去做一些有关尊严的事。
隆兴和议，最让他觉得屈辱的并不是汤思退等人的卖国行为，也不是李显忠、邵宏渊的符离之败，而是两件看似与国家实利无关的“小事”。
第一，河南始终没能收回。
这不止是收复故都开封，打回到黄河边的激昂口号，而是赵宋的皇陵在那儿。除徽、钦二帝之外，北宋所有皇帝都埋在那儿，从常理来说，每年都没法去给先人扫墓，是汉民族所没法忍受的可耻事。从实际来说，赵宋不仅失败，还把祖宗也连累到被俘了，并且时刻在挖坟掘墓的威胁下。
这事赵构无动于衷，赵眘寝食难安，他决定和金国讲讲道理，别的地盘先不忙，河南必须交还给南宋。
第二，受书礼。
这是个政治仪式，是绍兴议和时定下来的。规定每年每次金国使者到江南宋廷说事时，宋帝必须离榻降阶走到御座下面，亲手接过金国国书，以示君臣关系。
这种礼节赵构、秦桧做得非常到位，非常开心，满朝文武亿兆百姓拦都拦不住，谁拦谁死，决不留情。很大程度上，韩、岳的悲剧就肇启于此。
极品奴才。
赵眘继承了江山，也得继承习惯。好在他上岗时正赶上完颜亮南侵，君臣打架大失体统，几年之间断绝邦交，谁都没提这个事。
可隆兴和议达成了，这些就躲不过了。每年金使到来，他得降阶恭迎，自己当侄儿问叔叔平安，这对一个立志复仇，并且曾经复仇还失败了的人来说，还有比这更难堪的吗？！
赵眘羞愤欲死，从第一次起就以种种理由拒绝，软的有生病了、不爽了等，不跟金使见面。硬的很干脆，直接说不喜欢，老子不干！
可是，爹还会瞬间出现。赵构的耳目遍布朝廷，发生了什么事都第一时间知道，他会勒令儿子按规矩办事，不然他亲自去金殿行礼迎接。
孝……无违曰孝。
就是得听话，不能跟长辈顶着干。赵眘难道能让爹出来受辱吗？其实这娃也是个憨货，他就始终不懂，他那变态老爹是多么喜欢这种场合啊。
长话短说，到公元1170年，宋乾道六年时他再也忍不住了。正好国家税收走入正轨，手边也攒了些钱，他决定立即就做。
这时虞允文独相，抗金英雄终于走上了前台，他推荐了两个人选出使金国，希望先礼后兵，让金国自动答应以上的河南地、受书礼两项不公平条款。
这两人一个是秘书少监兼权起居舍人李焘，一个是起居郎范成大。李焘，是所有研究宋史的学者的公同老师，真正的一位宋史达人。一生中著述颇丰，有《巽岩文集》、《四朝通史》、《春秋学》等五十多本书，大多散佚了。
今存的有《续资治通鉴长编制》五百二十卷，《六朝制敌得失通鉴博议》十卷、《说文解字五音韵谱》十卷。这些都收入了《四库全书》里。
一点不夸张地说，如果没有李焘的书，那么宋史将无法研究，他是实实在在的一位历史大方家，至少在记录这一块上，是中华民族名副其实的一件瑰宝。
可在此官员本职工作上，他就和另一位宋代历史大家司马光一样了，非常的好玩。
平日里他义正言辞，好为天下先，这让虞允文激赏，觉得这是位精读历史胸有热血的好男儿。于是在出使金国，为国为君争利的大关头，第一个推荐了他。本以为李焘必将慷慨成行，去家为国。却不料李焘把这事儿想了想，说了一番非常成熟的逻辑。
丞相啊，你派我去改约，金人一定不肯；金人不肯，焘必将与之以死抗争，那样……焘就死了。丞相此举实乃杀焘，必死之局，为什么一定要让焘去？！
虞允文觉得脸红，自己是一国之长，百官之首，居然没看清楚这货居然有这样一面，失职啊不应该啊，李焘，滚到外地写你的历史书去吧。
范成大则有另一番逻辑。
范成大，字致能，生于1126年，这时年近60岁。官职方面只是个小小的起居郎，如果说有什么是能拿得出手的话，是他的诗文。他与杨万里、陆游、尤袤合称南宋“中兴四大诗人”。
范成大一口答应出使，并且非常镇定。他说，这次出使并不是为了开战，所以没有生命危险。但所提的内容有挑衅性，估计长期扣留是很可能的。那就相当于长期出外任，京城里家小都安顿好，有陛下照料，还担心些什么呢？
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