无财政收入，商贾无盈利经营，皆由乞丐成群所致，对此，龟丞相表示十分愤恨和痛心。”说到这里，停了一刻，扫了一眼官民，却还是倾耳恭昕。可是，乞丐们已从这几句话中嗅到了些不妙的苗头，欲往外钻。但是，除了警卫围着，又有来听新条例的官民围着进退不得，只能惊惊惶懊地游目四顾，企图从人逢中窥到一条出路来。未待惊魂定下来，墨黑厅长又接着说：“龟丞相为振兴水族，整顿秩序，与民同乐，共享升平，故对乞丐们颁发一些必须执行的条例。本厅长代表龟丞相当众宣布：一、凡是乞丐，从今日宣布开始，立即离开城市；二、从明天起，乞丐立即返藉归田，自食其力，就连乡村也要做到乞丐不能行走；三、由明天起，凡是继续行乞的，不管街头或忖巷，一经发现，立即格杀勿论！”
众乞丐听了，面面相觑，你言我语地说：“昔日鲨御史下访时，见了我等，却令施舍……”有的说：“我们都是穷不堪言，种田没有犁祀、绞商没有本钱、打工寻不着门路之人，怎叫游手好闲……”
墨厅长听了大怒道：“若非有心扰乱，勤于渔樵，苦若炭翁，哪个不可以自保！正因为前任巡鲨御史鲨文，对你们施舍，姑息太过，所以，乞丐风靡一时，逍摇市井，现在龟丞相整肃朝纲，岂能再容汝等！众乞丐们听着，还有一条条例，立即颁发，立即施行。第四条，就是立即把集中到这里的乞丐用鞭刑抽死，杀一做百，为乞丐者戒。”接着对警卫一挥手说：“行刑！”
众警卫听了，哪个敢抗命不遵。立即举起皮鞭，把衣衫槛楼的，骨瘦如柴的乞丐，拍打得皮开肉绽。
这刑法一施，官民僚佐都不忍目睹，惶惶恐恐地逃离现场。只有那些一时抽不死的乞丐们，走又走不动，逃更逃不出，只得对天呼喊，就地叩头。有的喊声爹又喊声娘，有的喊声妻还喊声子，腥风起处，惨气冲天，骨皮飞处，冤魂满宇，哪一个敢言半句不是。
这时的龟丞相，看见乞丐们跪跪拜拜，屈屈伸伸，欲断气而难断，欲求生又不得，哈哈大笑道：“果然水族没有一种乐比这更乐的了。”
海马笑道：“我常常欲看这种刑罚呢。”
龟丞相叹道：“颁发了这几种条例，只怕水族世界再寻不到一个乞丐了，怎能常常看到这种刑罚？如果想看，何不先前提醒本相，免颁条例。”
海马不悦道：“难道这种刑罚肯定要施在乞丐身上吗？”我看施在那些肥头大耳的官僚商贾身上还好看呢。，
龟丞相愕然道：“连官僚都打杀了，谁还肯拥护我们？”
海马说：“如果是拥护我们的官僚，当然不能打，只是那些敢公开反对我们的官僚，不是要一举肃清吗？”
龟丞相问：“一时哪里来许多公开反对我们的官员？”海马说：“我看沙城内就有不少，先前丞相不是见了许多来听颁发新例的官员、商贾和凡民吗？”
龟丞相问：“来是来了许多，只是你知道谁公开反对孤家了？”
海马说：“那些来看颁发新例而不看行刑的官僚都是公开反对的，因为不满才不愿看嘛！”
龟丞相说：“你是叫本相把那些官员一起抓来，用鞭打死，博取一乐吗？”
海马撒娇道：“奴姆不敢！不过，先前丞相只在凡民和乞丐中立了威，在官僚中一点威力未见。赵高指鹿为马而立威，丞相怎不可以用刑外之刑来立威？如果没有这一点，不说水族你不能操纵，就是今晚在沙城也没有人欢迎你呀。今日无人欢迎，明日元人欢迎，你这个塞相的威风到哪里去了？”
龟丞相一听，恍然大悟道：“夫人智虑，孤家不及，但要他城有人迎接，必须在沙城对官僚们显些威风。”
海马笑道：“这才算有掀天揭地之慨呢。”于是，又附在龟丞相耳边耳语一番，龟丞相立即命令在沙城歇宿。
却说沙城的官民，先前不知丞相驾到，没有人迎接，这已犯了大忌。这次行刑后，官员们见了龟丞相都退避三舍，巴不得他早些离开，过着太平日子，所以，没有一个人来与他热情。龟丞相被海马一激，大发雷霆，立即命令墨黑到城府质问。官吏们听了，吓得大汗淋漓，匆匆忙忙组织了三五十个官员和家属把龟丞相接进城府。
龟丞相见迎接的队伍衣衫不整，队列紊乱，无施旗帆帜，欠锣鼓齐鸣，少歌舞彩仪，个个战战兢兢，像一支送丧的孝民，心中更怒，立即下令警卫把他们打杀。
海马想：我今天看了两次打杀，已经无味了，不如到明天再看好一些。于是，她对龟丞相说：“丞相这命令下错了。”
龟丞相吃惊地问：“错在什么地方？”
海马说：“为相之人，毕竟要赏罚分明，这些来迎接之人，虽然仓促，欠缺应有的迎接仪式，可是他们还算来了，应立即每人晋升一级，今晚再命墨厅长查出不迎接的官员，明天一早行刑，别城的官吏见丞相有功则赏，有过必刑，哪一个敢不出三舍而迎！”
龟丞相听了，从睡梦中惊醒，惭愧地说：“若非海夫人提醒，几误了本相大事，看来本相一刻都不能离开夫人你。”于是步把墨黑叫来，｛奇书手机电子书网｝吩咐这般胡乱吃了一顿，急急匆匆与海马一同歇宿了。
再说厅长墨黑，在出行时提议把海马留下，实在是希望海马能与自己一块儿作乐，却料不到海马勾引了龟丞相，不把自己放在眼里，有些后悔。现在见龟丞相连饭也顾不得吃，便匆匆与海马迸房，那股滋味真有说不出的难受。但是在人矮檐下，不得不低头，自己羽毛未丰，就算全身是醋，又有什么办法？只得把龟丞相交给自己调查之事，交给先前带人来迎接的水警局长，自己找了两个可意女人，也进房中取乐去。
却说先前带人迎接的水警局长，龟丞相已按海马之计，把他提升两级，任了沙城最高长官兼水警局长，使他喜从天降。现在听了墨厅长吩咐，连夜把所有不迎接龟丞相的各级官员名单列得一清二楚，准备天明呈给龟丞相。心想：或许因此又升一级，立即到东海任职去。
再说海马与龟丞相匆匆进房，干了一番事业后，海马却说：“今日看了两场快乐戏，是我一生最开心之事，不过，我想还有比这刑法更好看的刑法，明天一早，对那些不服从命令、逃避观刑、不来迎接的官吏，用一种最新的刑法处治他们，取得更大快乐。”
龟丞相问：“海夫人又想出了什么新刑法？”
海马说：“明天把那些人集中，用一个铁架，套住他们的颈项，挂到铁架上，地下用明旺的炭火慢慢把他们烘死，这便叫烘刑。他们临死时的呻吟、挣扎、呼叫不比用抽〃奇〃书〃网…Q'i's'u'u'。'C'o'm〃打的好听、好看吗？”
龟丞相竖起拇指头说：“海夫人真是刑法专家，新式新款，多种多样，而且足以使人害怕，让人看了，个个自危，他日谁还敢反对？谁还敢犯法？”
海马说：“这些用过的刑法，应命记事官记起来，他日你登九五，在水族全面施用。”
龟丞相忽有所悟地问：“明日一早，哪里来许多现成铁架和木炭？”
海马想：我先前说了大话，夸了海口，说用了这几种刑，其他城的官员会出三舍迎接，为了这个预言能实现，我得与墨黑商量一番，而且，也要把墨黑蒙住，从两者之间取利。何不趁这时丞相精疲力尽、需要休息时去与他计议。于是，对丞相说：“立即通知墨厅长命令地方官准备刑具。”
龟丞相气喘吁吁地说：“就烦你去转达本相命令吧。”
海马想：我这一去，被公公缠住，非一时一刻可以回到这里，如果他醒来见我未回，不生醋意才怪？我得叫他安睡到明天呢。偷偷放了一些安眠药在杯里，冲了一杯开水，捧到龟丞相面前说：“我立即传口令，传了口令立即回陪丞相。”接着把水递过去。龟丞相仰起脖子，一饮而尽，顷刻睡意昏昏了。
海马到墨黑处拍了几下门。墨黑正与自己挑选来的两个仅可应急的女子鬼混，骂她们没有经验，不感兴趣，听到拍门声，忙问：“谁？”
“我是海马。”海马说。
墨黑一听，立即把两个女子推开说：“你们都走吧，不懂事的东西。”
两个女子听了，如遇大赦，羞羞答答地走了。
墨黑一把将海马拉进房中。海马笑道：“公公吃醋否？”
墨黑叹道：“人家权力大，你又追他，我有什么办法？只是你怎么还叫我公公呢？”
海马说：“墨乌还在，怎么不叫公公啊。只是对龟丞相，我不这样，将来能让他委你重任，给你大权吗？这都是为了我你着想啊。昔日刘帮让吕后在项羽营中与项羽鬼混，结果夺了项羽天下，望公公也能看到这一点。”
墨黑笑道：“公公若不看到这一点，还把你拉进来？”海马笑道：“那两个女子比媳妇如何？”
墨黑叹道：“自从得了你，诸女如嚼蜡。”
海马笑道：“今晚你可尽情享用，他要到天明才能起来，只是我先前又对他献了刑法，明早要用，你得命令地方官操办。”把自己要做的事情告诉了他。
墨黑下达了命令，回到房中与海马享着翁媳之乐，不知不觉到了天明。海马回到丞相行辍，急忙梳洗。过了一刻，龟丞相才擦了擦眼睛起来，对海马笑道：“昨晚得海夫人作陪，好困极了。”
海马说：“以后当长伴丞相，丞相不更好困吗。”
龟丞相说：“但愿如此，只是刑具和术炭准备好了没有？”
海马说：“万事齐备，只欠东风，龟丞相一声令下，便可立即行刑了。”
龟丞相二话没说，立即命令集合全城官员，待他们到齐，大声喝道：“昨晚迎接本相的官员，集中在一处；在场参加看乞丐受刑的站到一处；既不看刑罚、又不参加迎接的，站到一处。”
墨厅长接着说：“你们务必按实际情况站队，不得差错，本厅长对你们已经查得一清二楚。”
各官员不知所以然，只得按二人命令站好。
海马算了一算，迎接的官员三十多个，看行鞭刑打乞丐的十多个，其他的却有近百个，暗道：今天的戏一定好看得很。转脸对龟丞相说：“下令吧！”
龟丞相立即喝道：“警卫听令！”警卫们立即肃立待命。龟丞相接着说：“把既不迎接本相、又不参加看刑的官员，统统用铁环给我套上，拉到广场铁架上吊好，用火炭给我把他们烘死！”要知众宫性命，且看下文。
第十五回 龙王施法救难官 龟相登门淫弱女
众官员听了龟丞相的命令，乱叫：“本官元罪！本官无过！本官冤枉！……”一遍喊冤叫枉之声，使人听了寒心。
墨黑听了，大声喝道：“你们不服，待本厅长宣布你们的罪状。你们不迎接龟丞相，是看不起龙宫，看不起龙王，公开对抗和反对龙王命官，反对龙王命官也就是反对龙王，够杀头之罪，一也；龟丞相为端正水族风化，当众对乞丐们行刑，平民当集合助威，你们为官之人，却远而避之，不满现实，反对行刑，助长歪风邪气，对抗龙法律，其罪二也。有此二罪，灭族足矣，何况只诛你们，不问家属，有何冤屈之处？”
众官听了大叫道：“欲加之罪，何患无辞！我等虽死，你也不得长久也！”
海马喝道：“死到临头，还敢骂人，应把他们的舌头穿上！”
其中有一个警卫，颇有些慈心，听海马叫穿舌头，甚为不忍，小心翼翼地上前说：“穿了他们的舌头，到临死时一点声音也发不出，虽然好看，却不好听，还是让他们乱言乱语，既好看，又好听。”
海马听了似乎有理，因此，点头不语，表示同意取消穿舌头的命令。
龟丞相被他们胡言乱语，骂得面皮有三四尺厚，用手摸了一摸，有点麻木不仁，叹道：“孤脸上已经无肉了，还是快些把他们吊到铁架上行刑吧！”
墨厅长听了，对警卫大怒道：“还不迅速拿下，更待何时？”
警卫们怕手脚慢了，会连自己也被卷进去，只得七手八脚，上前一一套住。那些没有被抓的地方官员，也上前推波助澜，只一会儿便把近百名官员吊到了广场的铁架上。
海马和龟丞相坐着车子到广场的讲台上观看，见那些被吊的官员伸腰踢腿，舌出气喘，有的发出“咯咯”声，有的发出“吱吱”声，有的发出“吁吁”声，真比五音俱全、百般调配出来的乐曲好听，比千姿百态的舞蹈好看。
海马乐不可言，大笑道：“何若能长期观此，足增阳寿呢。”
龟丞相说：“我想把火炭烧红，慢慢烤烘，比现在的更好看。”
海马喜道：“对！快叫他们烧火吧！”
龟丞相一声令下，警卫们立即煽风点火。火炭渐渐由黑变红，被吊的官员脚被烘得生疼，伸踢得更快，像打鼓一样。
这时那些被吊官员的妻子、儿女、父母双亲、亲戚朋友，无不闻讯赶到广场，可是，被铁栅栏围着，不能进去，只得在周围痛哭流涕，呼天叫地。哭声、笑声、喊声、呻吟声，立即响成一片，汇成一支惨不忍闻的交响曲，震得山崩岭塌，天摇地动。加上眼泪鼻涕流出，在炭火的烘炽下，立即蒸汽腾腾，烟雾缭绕。本来万里无云的青天，立即变得黑雾漫天，乌云密布，只可惜是冤魂烟气和泪水的蒸汽汇聚而成，无雨下堕。
有些被烘焦了脚，一股不知是香还是臭的味道熏来，使龟丞相和海马闻着、看着，捧腹大笑。
二人正乐得不可言喻，忽然“叮叮当当”，一片铁链钢环的断裂声传来，跟着被吊之人，一个一个被掼出火炭烘炽的范围外，轻轻落到地上。那些呼地吁天之人，纷纷围拥上去，认看自己的父母、兄弟、丈夫、儿子……这一突然变故，使海马和龟丞相大吃一惊，举目看去，却是在宫中被蚝杰攒着撞穿屋顶而不见尸骸的老太监海涝，敏捷地用手将每个被吊者的铁链捏断，把人损出去让人们施救。龟丞相见了，气得“哇哇”大叫道：“海涝，海太监，你反了不成？这是本相设的刑场呀！你公然敢劫刑场……”
海马也狐假虎威，呐喊助威，对警卫喝道：“你们为什么不上前把海涝捉住？”
海涝怕有人来打扰，阻了自己救人之机，听了龟丞相和海马之言，大怒道：