布莱恩·洛马克思的目标在1999年1月获得了足球特别工作组的报告的支持，报告建议组建托管机构，它能买球队股票并直接选举董事会。
球迷指导协会在2000年年中正式发布。主席是布莱恩·洛马克思 ，乔纳森·米奇教授，和特雷弗·沃特金森也积极参与了此事。
在凯文·基冈和亚历克斯·弗格森爵士的支持下，英国政府通过足球基金会表示支持，足球赌博税连续3年每年资助25万英镑。这项活动一开始就取得了成功。弗格森说道：
“球迷指导协会将加强球迷和俱乐部之间的联系。这将有益于足球事业。”
文化部长克莱斯·史密斯球迷指导协会是足球运动所需要的，承认了球迷付出的努力：
“球迷是足球运动的生命，如果一个俱乐部陷入危机，往往是球迷而不是别人拯救俱乐部，俱乐部将从此变得更加强大。
聪明的俱乐部明白球迷对其本身商业利益的重要性，让球迷参与到自己的运作。这也是球迷指导协会的基本原则：球迷的参与对俱乐部和球迷都有益。”
在3个月之内，它就超过了一年的目标，球迷们蜂拥而至，要求提供咨询。超过80个英格兰和苏格兰的球迷组织与之联系。到第6个月，在多个俱乐部中共成立了14个托管组织，其中包括FC沃尔索尔，林肯市，伯尔尼茅斯，曼彻斯特联队和水晶宫队。4000名水晶宫队球迷每人出20英镑加入托管机构，还筹集了100万英镑的贷款帮助俱乐部度过难关。 在卢顿市， 指导协会帮助伊冯·弗莱切成为英国历史上第一个民主选举的董事。她说：
“指导协会是合逻辑的结果，最初是幻想和球迷协会。它不仅让球迷团体因政府的支持而更加令人信服，而且让人们更加自信，因为人们相互联系，及时更新股权信息。”
指导协会存在的一个问题是如何帮助苏格兰。根据基金的条款，它不能过多的卷入和财政上支持地方自治的苏格兰。布莱恩·洛马克思说：
“我们非正式的帮助苏格兰球迷和俱乐部，但这是在自愿的基础上，我们不能使用任何文化、媒体和体育部捐给我们的钱。这些钱不能用在苏格兰，除非我们能得到其他来源的额外资金，否则我们不能在苏格兰正式设立机构。”
“现在苏格兰的球迷明显需要我们的帮助。在2000年初我参加了在爱丁堡举行的一次会议，会上人们表达了高度的愿望，希望至少成立一个苏格兰球迷指导协会，或者通过目前的球迷指导协会处理苏格兰事务。”
我们和许多球迷和俱乐部成员进行了交流。有的俱乐部更容易商谈，比如球迷拥有的俱乐部。我们在苏格兰也想进行英格兰那样的活动。但是必须得到苏格兰商界或官方的支持，每年大约需要8万英镑。
要是俱乐部和足协，苏格兰足协等组织能在全国都资助我们，那就太好了。我知道苏格兰足协也参加了爱丁堡会议。
许多政治家也参加了会议，有趣的是苏格兰国民党和保守党认为资金不该由公众出，而工党和自由党则不这么认为。
但是，这个指导组织尽其所能帮助苏格兰的俱乐部，随着越来越多的英国俱乐部接受他们的帮助，形成了三种基本的球迷团体组成模式，绝大多数情况下都可以适用其中之一。
第一种模式是非公司化的托管机构，托管人主要负个人责任，托管人代理托管事物的自由也受很大限制。这种模式适用于股份必须由一个团体掌握的情况；捐资者明确限定了持股者的责任。这种托管明显是私人有限公司募集投资的工具。同样，这对那些想雇用雇员，自己决定花销方式的团体是不适用的。这种托管的行为大部分都被规定下来，但要是托管人或其雇员行动越权，托管人有可能要负个人责任。
托管的法定结构不允许像公司，工业互助会一样，由其成员控制组织。托管组织要根据托管书控制。托管人的一举一动都要根据托管文件来判断。托管人就自己执行指示的行为和方式向托管组织的受益人负责。许多使用托管模式的球迷团体都还有某种形式的会员组织与托管机构相联系，由此获取信息参加讨论。
球迷指导协会宣称他们倾向于一种更加直接民主的模式。即由托管书约定会员组织提名托管人，根据会员组织的规定进行选举。
第二种选择是担保有限公司。
它的特点是成员负有限责任，董事的责任明确，董事代理团体事务的责任自由，章程要求利润不返还，目标和任务灵活。作为一种理想的选择，担保有限公司适用于那些活跃的球迷团体，签约和捐赠踊跃，经常雇用员工。担保有限公司还可以持有俱乐部股份，它原则上成员活跃，可以选举董事。其章程可以规定组织或团体提名任命董事，或由已有的董事任命新董事。这种情况下，会员资格只是名义上的，球迷得到的是一种俱乐部类型的会员资格，他们付费，接收消息，受邀参加讨论。
第三种类型是工业互助会。
球迷指导组织指出这种模式的好处是成员负有限责任，董事责任明确，董事代理责任自由，可以有双重结构，明确的董事和执行官的职责，不受投资规定约束，章程要求运营必须有益于公司。对于公众募集了大量资金的情况说，这是理想的选择。这种模式下，球迷团体也可以像担保有限公司那样很活跃。但是它必须遵守托管最基本的原则的约束。工业互助会也是一个法律名称。它基本上类似非盈利有限责任公司。它和信用机构的主要区别是信用机构的托管人负无限责任，而工业互助会的董事会责任等同于一个公司董事。这些模式都没有巴塞罗那模式那么完美，12万球迷拥有巴塞罗那俱乐部，他们每5年选举俱乐部主席和董事会。但这只是开始，我们可以不断地改进这些模式。
世界上其他各地都没有球迷指导协会。许多人认为英国足球是目前足球运动的顶峰，但可能正是英国球迷的斗争挽救了这项运动，或者也许因为英国球迷比其他各国球迷缺少发言权。
如上所提，西班牙球迷自己选出俱乐部的董事，但这其实是独裁的足球世界的一个例外。实际上，不管在里约，里丁还是罗马，球迷被认为只能接受。
球迷指导协会有了一定的影响，在其他国家，球迷也在或多或少的努力以获得对俱乐部更大的发言权。
甚至在小小的尼泊尔，国家虽小但足球却很流行，那里最近也在努力尝试拉近俱乐部和球迷的关系。尼泊尔足球球迷俱乐部已经成立一年了。俱乐部主席比克什·史莱沙介绍说俱乐部是一个非盈利，非政治，非宗教组织：
“俱乐部主要目的是支持我们的足球运动员，向会员提供消息，组织足球比赛，影响政府进行基础设施建设，组织球员和球迷聚会，参加各种会议、研讨会，出版足球书刊杂志介绍世界足球大事。
尼泊尔人民非常喜爱足球，我们俱乐部希望足球是能在国家舞台提升尼泊尔国家形象。”
信用机构，可能是在全世界范围帮助球迷扩大其发言权的好办法。但是，诺曼·切斯特爵士足球研究中心的约翰·威廉姆斯认为托管机构和球迷指导协会的作用会和他们所预想的略有不同。他说：
“我认为球迷托管机构是一个好主意。但我认为他们可能只会象征性的干涉，而不是实质的拥有控制。
他们可能会在财务极其恶化时表达球迷的意见，但主要是控制足球运动象征性的一些方面，比如俱乐部的名字，看台的名字，球迷只能决定这些事。
这些象征性事务对足球和球迷也很重要，但实际进行结构上的参与对球迷非常困难，我没见过球迷为公司利益而竭力争夺公司的控制权。我想他们会行动起来限制足球文化和足球象征意义的变化，但他们很难插入足球的控制和所有层。我想这太难了。”
根据威廉姆斯，控制或影响一个知名俱乐部的所有权变得越来越困难了，因为俱乐部所有权结构越来越复杂。他指出，很难确定谁在背后真正拥有这些大俱乐部，特别是那些不断换手的俱乐部。实际上，它们集中控制在相对很少几个机构或个人手中，但确定究竟是谁却很难。另外，威廉姆斯还关注人们往往容易假定因为他们支持同一个俱乐部，所以其他事都会达成一致意见。
“人们假定因为许多球迷持股，球迷就会意见一致，想法一致，利益一致，对管理俱乐部方法也一致，但我认为这种假定是难以成立的，甚至是危险的。
一个俱乐部可能有5万名球迷，他们都共同支持这家俱乐部。他们的政见可能不同，他们对俱乐部的观点可能不同，它们可能大致上就一两个问题达成一致意见，但一旦涉及到具体细节，俱乐部如何管理，目标是什么，大家会各有不同的观点。
毫无疑问，存在很多种球迷，有时民主化和球迷参与俱乐部全球战略是不可能的。
我关心的是有些人总说他们代表球迷发言，但实际他们根本不了解普通球迷。我想这里可能有一点浪漫主义的成分。”
如果说组建托管机构和球迷拥有自己俱乐部是浪漫主义的产物，这毫不奇怪，因为足球本身就是浪漫的，球迷理想化的信仰是一切变得更好，他们赢得联赛冠军，赢得奖杯，留住自己队的明星球员。球迷指导协会第一次集会向全英国的俱乐部呼吁不但要一切变得更好，还要让真正的球迷参与到这一过程当中。在我开始动笔写这本书时：这场比赛还在继续。
第二十一章 展望未来
试想一下，2018年，世界杯已经在德国，南非和澳大利亚举行，巴西正在做准备，并为此投入了上百万的资金。批评家们认为这么多的钱更应该用在解决巴西穷人的社会福利问题上，但是那都已经过去，现在所有的人都密切注视着七月在国家佩勒体育馆拉开帷幕的世界杯的到来。
大多数的球迷只看过部分比赛，因为在不另外收费的电视频道中只能看到半决赛和总决赛，在英国球迷甚至还需要花钱看决赛，因为英国只有付费的数字电视。球迷中各种情况都有，有的碍于费用关系只能观看部分球队的部分比赛，或者全城的赛事，不一而定。在英国，当人们意识到有的人看不到数十年来实力最强的国家队的比赛时，全国掀起了一片抗议之声，很快，他们与传媒大头达成协议，免费转播英国队的所有比赛。所有人都沉溺于比赛的狂热之中，没有人想到这笔没有公开成本的交易需要多少钱，但几个月之后，这家传媒公司得到了某一地区的电视垄断权的时候，谁也没有对此感到意外。
当今的世界足协拥有一支非常专业的工作队伍，他们宣称比赛取得了巨大的商业成功，获得了几十亿的收入，商业广告的收入第一次超出了门票和电视转播的收入。
没有人哀叹于各种新规则，与之相反，所有人都欢迎取消越位，老球迷们说禁止任何形式的铲球让比赛失色太多。对不断出现的各种技术的看法褒贬不一，有人对裁判使用橄榄球中的那种耳麦解释自己的决定持有保留意见，也有人对球门柱上安装红外线表示支持，这些红外线用于确认球是否完全入门，由此增加判断进球的客观性。
同时，国内的比赛也进行得如火如荼，根据最新的世界足球赛事安排，欧洲范围和国内的联赛都同时进行，除了国内的联赛，各欧洲俱乐部还组成了一个24支俱乐部组成的联赛。各支球队要想参加这一联赛，首先得在国内俱乐部联赛中获得最后的冠军，还必须要有标准严格的大型露天体育馆，并且财务状况运行良好。分成两组比赛，每组优胜队进入下一轮比赛，最后两名淘汰，这种赛制存一些地理上的不公平，因为正像20世纪末以来欧洲足球形成的惯例那样，在最后的决赛中南方的球队总是能击败北方的球队。除了俱乐部联赛，还有其他的比赛，这些欧洲联赛的球队还会参加国内各种锦标赛，但一般使用B级阵容。所有国内锦标赛的最后冠军还会参加欧洲杯锦标赛，曾有人建议邀请所有的主要联赛冠军参加这一锦标赛，巴西、美国、日本、欧洲等等，范围应该扩大到各大洲主要国家的球队。但国际足协担心这会引发世界范围的联赛解体，而且足球专家们说这让他们想起了二十世纪九十年代和二十一世纪初英国和欧洲各俱乐部的解散威胁。
这是足球的未来趋势，还是胡说八道？关键在于没有人了解地区级、国家级或世界级的球赛会向什么方向发展，可怕的是根本就没有人试图考虑过这个问题。国际足协是存在，但他们只是致力于维持世界杯的延续，根本没有在真正推进这项运动的发展上做过努力。
看来情况很可能就是不论发生什么，最倒霉还将继续是那些球迷们。在经济上，随着电视转播投入越来越多的资金，球星们的收入仍将继续增长，另一大资金来源广告商也会继续大把地投钱，只有一群人从中得不到一个硬币，那就是球迷们，承担最多痛苦的永远是他们。毫无疑问，球迷们的各项开销不断增长，球票、广告、电视套装（包括每场比赛的收费和相关的电脑游戏），他们对此无可奈何，他们甚至都无法去看自己球队的比赛。所有重要的比赛，曼联对阿森纳尔、卡尔特人对流浪者队、AC米兰对国际米兰，等等等等，这些比赛都会被各俱乐部的季票持有者垄断，所以球迷们要么躲在家里收看球赛，或者去观看除此之外的二流比赛。但是这些对那些成功的俱乐部而言都不是问题，而那些各联赛中途遭淘汰的球队只会有很少的球迷，那些投在露天体育馆里的钱都会浪费，因为一年里可能只会有一两次才能坐满观众。如果球队年复一年地表现平平，铁杆球迷们就会陆续开始转而支持其他的球队，如果原先差不多的一支球队超了上来，那么球迷们就会转到他们那一边去。曾有人预测在将来，所有的人都会称为曼联的球迷，因为他们总是胜利。也许在部分情况下会发生这种情况，但有些时候，情况完