按仓法，这般以旧换新是允许的。但凡主官批准后，户房就可以经办了。
常平仓没有问题，可养济院的孤贫却从仓里领到了霉变的口粮——不是霉米就是结了块的面粉。
可贞听的咂了咂舌，那这牵扯的人可不是一般的多了。户房宋典吏、常平仓的仓大使、养济院大使，一个都跑不掉。
可贞不由得摇了摇头。
难怪苏慎这样生气，来了这儿这么久。他一向看重这些医疗慈善机构，每月都要召见育婴堂、养济院、安济坊、漏泽园四处的大使们说话。这四处地方，也都去过不止一次。可竟然到现在才知道他们背后闹的鬼。怎么能不生气的。
说起来，现如今，或者说更早以前，朝廷对于设立一系列的社会救助体系，就已然有了想法。更难能可贵的是已是有了一整套以成文法形式规定的制度了。
而到了本朝，官办的社会救助体系更已是成了气候。
有专门收养弃婴孤儿的育婴堂；专门收养鳏寡孤独的穷人、残疾人以及基本生活无着的难民饥民的养济院；专门负责收治无钱治病的病人的安济坊；还有专门负责埋葬养济院与安济坊中故去的人。以及社会上因为贫穷无力安葬的人和客死异乡者的漏泽园。
可谓生有养死有葬，生老病死，一应俱全。
自然，朝廷会如此这般的关心老百姓的生老病死是有私心的。毕竟国家的财政收入就是赋税，而人口就是赋税的源泉，保养人户的长远意义，也就是养鸡取蛋。况且，恤幼养老、生养死葬这是再传统不过的观念了，当然是不容小觑的。再加上，这些民生工程也都算在官员的考核政绩中。这么多好处加起来，想不重视都是难的。
可虽说这目的并不纯，可到底不管目的怎么样，老百姓是真实受惠的，这就足够了。
可这世上的事儿从来是说的容易做的难，虽说上上下下的都三令五申的要为民谋福祉。可有一句话，上有计策下有对策，真心想做事儿的人自然有，可假借慈善救助的名头来发财获利的也真是不少。
像是掖县这养济院并衙门里的这一干人，就是这般。
育婴堂、养济院、安济坊、漏泽园四处的慈善经费一般都是以地方财政拨给为主，社会募捐为辅。
像是本县的养济院，额设孤贫在六十名，但凡满足条件的人投堂后，每人每月给米二斗四升，盐、柴、菜蔬银一百文，这是口食银，每月初二去县仓领取。另外，到了冬天，还有棉袄、絮被、裤褂、帽袜等发给。
这笔银子看着虽不多，可若背地里筹算的好，对于那些个想发财的大使们来说倒是笔固定收入，长年累月下来，也就可观了。
所以，虽说州县衙门里并没有育婴堂、养济院、安济坊、漏泽园这一类慈善救助机构的专门编制，也是以杂职掌管的。而且比起设官不给禄的僧官、道官、医官们，这又属于既不设官也不给禄的更次一级。可是即便如此，想巴结这些职务的人也真是不少的。
毕竟从虚名上讲，编制上没有，可习惯上却同什么里长甲长差不多，好歹也算是个编制外的鸡毛官。况且，虽不给禄，可自己个儿就能捞肥，自然就趋之若鹜了。
只不过，这样的紧俏货再是轮不到旁人的，不是被主管佐官们带来的师爷、亲属们给占据了，就是给有钱有势的乡绅给瓜分了。没有门路的人，那是连汤都喝不到的。
所以啊，身份在那里，想要上下其手通同弊合，那就更是容易了，这手段也是百出的。
譬如说“空堂”，虽说额设几十人，可院里根本就没有这么多人，大使专吃空额，每到领取钱米的时候，就花两个钱雇人去。
要知道，这些孤贫入院时是都发给腰牌的，上头烙印有岁数相貌，但凡要领取钱米都必须本人到场。可就连这般需要面对面的都能如此作弊，其余上，也就不难设想了。
本县的养济院，虽说没有“空堂”这般明目张胆，可这手段也不弱。
养济院大使串通了户房典吏和仓大使，变卖仓里的新粮，买了陈粮甚至霉变的粮食回来顶替，发给一众养济院的孤贫，赚取差额。
还不止如此，再查下去。
不仅在米粮上动了手脚，新米换了陈米，新面换了陈面。而且还在银钱上做花样，那些个投堂的连铜钱都没有见过，发下来的都是现成的柴盐菜蔬。可是，食盐是杂了灰的，柴炭是注了水的，菜蔬是烂菜帮子。还有冬日里的棉袄絮，都是杂了芦花的。
而且不仅养济院里，育婴堂、安济坊、漏泽园三处，也是各有各的手段。
细细查下来，育婴堂里的幼儿生活的比养济院的还要艰苦，因为生病没能得到及时认真救治而成了残疾人的不是一个两个。安济坊里在药材上的猫腻多的数不甚数，那些个供年终考绩的记录治疗效果和失误的手札那叫一个天书。漏泽园暴露的情况虽不多，可也不是没有，专门设来超度的度僧，那叫一个形同虚设。
事情越查越明朗，涉及此事的胥吏一个接一个的被揪了出来。虽还未到冬至，可整个县署衙门已经是带了两分冬日里的萧瑟和冷然了。
不过，知县宅里的变化却并不大，虽然大家伙都极有眼色的避开了风头，往可贞这来请安说话的次数渐渐少了，可来说情融通的人却只多不少。
只不过，可贞因着有孕在身，现成的理由都不用编瞎话的，所以每日里见客的时间并不多。即便递了帖子，可贞也并不一定能见，即便见，那也得排队。即便排上队了，可贞这也没什么可说的，不过是耐着性子说上两句场面上的漂亮话，安安众人的心罢了。
可贞这讨不到什么话，礼仪也照样没收，许多牵扯进去的人家都急的上火。虽说他们这样的人家都是有后招的，既然事儿发了，背黑锅顶项的人自是早就准备好了。可到底，见的苏慎这样不留情面，还是心里发憷的。更何况，旧人被撸下来了，自然是百般求着想要添上新人的。
而那些个有幸逃过一劫的，心下盘算着这么一来估计好些位子都是能空出来的，自是心动的不行的。衙门里的那些个位子，只要你不出错家族不出错，一旦坐上了，那就是铁饭碗，虽说不一定会往上爬，可总归不会往下掉就是了。不管是名声还是权力抑或是来钱的门路，那都是大大的。难得一下子空出这么多位子来，不求空降，可原本就在衙门里当书吏差役的那些人总是可以循例上升的吧！可见可贞八风不动的样子，又担心上了。
这到底是怎么个节奏？！
不过没几天，一干提着心的人都终于能松口气了。
正文 第三百八十七章 后计
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苏慎雷厉风行，谁的面子都没给。
一干犯了事儿的人，不管在不在编，不管背景后台怎么样，革职那是肯定的。
然后，该吐的吐，贪墨的银两必须吐出来。该罚的罚，以监守自盗论的不是一个两个。
一霎时，整个掖县城的风气都肃了肃。
最后，大棒过后胡萝卜上场。
那些个空缺下来的典吏、书吏、大使、攒点、门壮等位子，很快就被提调安置好了。官照发下来，整个掖县城的格局并没有发生什么大的改变。
大棒够重，胡萝卜也是咬的嘎嘣作响。
但凡把心晃荡在半空中的一干人，终于能归归位喘口气了。
总算，虽然过程惊心动魄，可这结果，并不坏。
起码比预想的已经好的多了，并没有什么不可挽回的损失，自家在衙门里的份额也没有出现什么大的损失。
其实，若是按照苏慎自身的个性，是绝对不会这么高高举起轻轻放下的。但凡知道育婴堂中那些孩子身患疾病残疾的原因，但凡知道安济坊里那些本就因为无钱医治的病人死亡的原因。就算脾气再好，也不免怒发冲冠。
可到底，若是一撸到底，说实话，即便他是一地父母官也没有这个能力的。
何况，他要在这掖县继续干下去，需要仰仗这些家族的地方还多的是。
再退一步说，掖县城里的这些数的上名号的人家，基本上主动的被动的都是互相牵制着的，根本不用苏慎为了防止他们合纵连横的压一个抬一个的这般费心。所以，苏慎亦是不想破坏这局面的。
因此，苏慎现在能做的。可以做的就是先兵后礼，告诉大家他的底线。
索性，这件事发展速度之快给大部分人敲响了警钟的。不管以后怎么样，总归当下是没有人敢在太岁头上动土了。
不过，这样的手段，说实话，一旦余威消除，肯定会故态复萌的，毕竟早已是积习难改了。所以真正的想要尽量杜绝这样的情况发生，光靠先礼后兵先兵后礼的是没有用的。到底还是得想办法来健全完善救助制度并救助机构。拿出有效可行的措施来，把救助二字真真正正的落到实处。
所以这些日子以来，苏慎一直在和佐官师爷们商议着可行的办法。
其实这件事。从始至终，苏慎和可贞说的并不多，桐月柳月也都不大肯告诉可贞听。倒不是为了旁的，实在是觉着可贞坐着胎，那些个事情真是不能够摊到台面上来说的。毕竟。这时候坐胎忌讳多规矩大，就是那些个须尾不全的吃食都不能往桌面上摆，更别说这些个事儿了。
再加上，家里还有两个孩子，要是不慎被他们听去了一星半点的，更是了不得的事儿的。
不过。可贞毕竟不是孩子，不是他们不说，她就真的一无所知的。
那些个事儿。寻到了思路，猜也能猜出几分来的。
正因为能猜出来，所以可贞对一干上门想要说情的人真是一点好感都没有。
如果是朝廷、地方官府、民间富庶没有财力来建立完善的慈善救助机构，那自然是另说的。可现在已经有了相对完善的制度已经有了救助的机构，却仍旧被这些泯灭人性的家伙视为牟利的工具。拿人命当儿戏，实在是让人心寒齿冷。
苏慎和可贞的态度大家伙看在眼里。虽说大大的松了一口气，可也不是就能画上圆满句号的。
这般雷声大雨点小，虽说看在各人眼里各有含义。可到底，这世上还是趋利避害的聪明人比较多的。
所以虽有人觉着苏慎这般其实是怕了，所以并不敢有大动作。可更多的人还是觉着为了保险起见，既然没有发作他们，自然是要有所表示的。
可是苏慎可贞都不收礼，实在是让他们为难。那些个等闲就喜欢伸手要钱的官员们自然可恶，可这般送礼无门的官员更是让人头疼。
总算，有关系过硬的听说可贞给育婴堂捐了一大笔钱后立马就找到了奔头了，知道这条道儿是捷径，当天就跟着抬了银子去了衙门。
苏慎见了，总算是露出了个笑模样来了。
有耳目灵通的，长长的吁了一口气，紧随其后立马捐钱。
然后，那些个不知底里的，虽不明白大家伙为什么还没有倡议游说的就捐起了钱来。可跟着大部队走随大流总是没有错的，所以纷纷一点都不敢耽误的捐钱捐物了起来。
哪怕旁人不知道自己捐了多少银钱，可也不能叫旁人说自己没捐钱不是！
钱捐了物捐了，到了这会子，大家伙又悟了。
名利名利，既然大老爷当官不为利，那就肯定为着名了。
既是这样，知道了方向，那以后就只管往这上头发力也就行了。一时间，倒是没人觉着心疼了，到底走上了正道儿了不是。
名啊利啊的，苏慎这会子还不曾想到。
不过看着眼前的账簿子，倒已是有了想法了。
和师爷稿签等人商议后，又回来和可贞商量，是不是给养济院几处买些田地，然后收取田租来救助需要救助的鳏寡孤独贫穷无亲的百姓们。
毕竟，虽说养济院等都是官办的慈善救助机构，经费主要靠政府拨款，基本都是在地丁项下动支。可到底由于财力有限，难免会有力有不逮不敷养赡的时候。而官绅富商的募捐，虽然历年都常有。可看看那些账目，七七八八的，钱都不知道往哪用了，就已是不剩什么了。
既然这次捐了这么一大笔钱物，那就索性买些公田。起码不管以后发生什么事儿，有这些公田在，但凡不是荒年，吃饱肚子应该是不成问题的。
苏慎有这样的想法，可贞很理解。
古语说，“宁送三石粮，不让一寸田”。
百姓的土地情节自古有之，尤其是农民，更是把耕地视作命根子。
养济院等等的慈善救济机构名下有了自己的田地，确实更有了一重保障。
只不过，如果人心依旧不古，管理依旧松懈。那别说有田了，就是躺在金山上，那都不中用。
这个道理，苏慎自然是明白的。所以购买田地的同时，又和师爷们制定了一整套的稽查责成之法出来，非常之严苛。
而且，新上任的四位大使在上任之前，还都经过了一系列的培训。每逢初一十五还要被苏慎叫来听圣谕，听完圣谕后，还要接受苏慎的单独宣讲。苏慎自己更是隔三差五的就要往养济院育婴堂去一趟。事无巨细，都会关心。
上行下效，苏慎的行为虽说有些人不以为然，认为苏慎不过是在装装样子博名声罢了，可到底明面上还是不会显露的，尤其是在苏慎又罢免了一位大使后。
其实这也是苏慎打小根深蒂固的思想，既然办不好差，那就腾位子，想当差的人多的是。
而且还真是这回子事儿，虽说这几处的大使都不设官不给禄，可到底也算是个官儿，是颇有些社会地位的。在外头也算能高人一等，在里头又能和衙门里的一众官吏们攀上关系得些消息。虽说现如今并没有油水可捞，可光这个，也就尽够了。再说现如今，基本上都知道了苏慎看重这个。那如果真能当好差事儿，自然就能在苏慎面前露脸了，到时候升官发财的，那还不是轻而易举的事儿。
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