验和对策,有力地打击了非法出版犯罪分子的嚣张气焰,有些做法在全国具有指导意义。例如针对非法出版跨省作案的特点,他们在全国率先提出了包括苏鲁豫皖冀京津在内的“五省二市联防”的设想,经全国“扫黄”办批准后实施。目前这一模式已在全国广泛推广。针对“扫黄”、“打非”牵涉部门多的实际,他们建立了文武结合、联合办案的大要案协调制度,避免了各部门互相扯皮、推诿,为江苏后来连破大要案奠定了基础。针对非法出版犯罪日益高科技化的特点,他们还在1994年与江苏省印刷研究所联合开发了“江苏省书报刊电脑管理系统”。目前全省各市新闻出版部门都已陆续配备了这一系统,从而使江苏的“扫黄”、“打非”工作较早地走上科学管理的轨道。同时,通过案件的查处和举办各种类型的培训班,他们还为江苏各地市培养了一大批政治强、业务精、懂法律、善管理的队伍。不过,最为可喜的是,在实践中,他们逐渐摸索并建立起了一整套“一手抓管理,一手抓繁荣”的“苏南出版物市场管理模式”,使苏南地区在经济发展较快的同时,整个出版物市场长期相对地保持平稳、有序、繁荣、发展的态势。
在审理“9.18”案件过程中所遇到的一系列法律问题也引起了陆幸生的极大兴趣。许多问题在当时的法律中尚没有明确规定。他意识到,在“扫黄”、“打非”斗争中,法律将承担起越来越重要的任务。
陆幸生过去在夜大学的是中文,为了提高自己的法律水平,他又花3年时间业余攻读了南京师范大学的法律学研究生班。在工作中,他运用所学知识并结合实践经验,创造性地解决了工作中遇到的一系列法律问题。其中最值得一提的是《江苏省书报刊市场管理条例》的出台。1995年,接受上级交给的任务后,陆幸生起草了《条例》的初稿。之后又在反复征求各方面意见的基础上,经过数次修改,该《条例》于1996年4月12日经江苏省第八届人大常委会第二十次会议审议通过。这部《条例》总结了江苏省“扫黄”、“打非”斗争的许多好的经验和做法,有许多创新之处。例如对违禁、非法书报刊的鉴定,《条例》明确规定“由省新闻出版行政管理部门组成专门组织,确定专人进行”,并规定对省外出版单位正式出版的书报刊,省新闻出版行政管理部门有权“提出初步审查鉴定意见”,这就使省级管理部门对查处的非法出版物和省外正式出版物的鉴定速度大大加快,有利于案件的迅速查处。《条例》的出台使江苏省各地市书报刊管理走上了法制化轨道,目前江苏省各地市对经营管理中实行的开业审批、资格审查和书刊准运、准提、售前送审及违章查处等各个环节都形成了较为规范的程序。去年,为完善执法程序,根据新闻出版署的要求,他们又制定了一套20种《行政处罚法律文书》,并全面实施,使全省书报刊市场管理的法制化程度得到了进一步提高。今年又起草了《江苏省扫黄工作目标责任制考核办法》和《江苏省奖励举报“制黄”、“贩黄”和非法出版活动的有功人员暂行办法》两个征求意见稿。
陆幸生不但在书报刊管理法制建设方面做了大量工作,作为“扫黄”办的工作人员,他还经常作为鉴定人出庭,与犯罪嫌疑人面对面展开针锋相对的辩论。由于理论和实践经验非常丰富,他的辩论常常一针见血,一语破的。“扫黄”办的同志在谈到审理唐葆春案件中陆幸生出庭作证的精彩场面时,仍觉言犹在耳,余味无穷。
1996年,江苏省查获了以唐葆春为首的非法出版案件。唐葆春等人自1992年至1996g,共非法编写、出版、印刷、发行、销售6类95种图书计488万余册,非法经营额1000多万元。其中仅以某省“新闻出版中心图书出版社”的名义,非法编写、出版,印制、
征订发行的《小学语文家庭作业》、《小学数学家庭作业》等就有4套34种。由于这一案件涉及一家正式出版单位,图书内容又不属违禁之列,因此,在法庭上,具有大专文化水平的唐葆春气焰极为嚣张,滔滔不绝地为自己的行为辩解,他所聘请的律师也不时提出一些咄咄逼人的问题,一时嘘声四起,法庭气氛变得紧张起来。这时,陆幸生作为鉴定人站了起来。他指出:首先,唐葆春及其所经营的服务部并不具备协作出版的主体资格,其行为系以协作出版名义所从事的“买卖书号”行为,系非法出版活动的一种形式。其次,有关法律法规严禁一切出版单位、非出版单位和个人擅自出版中小学教辅读物,因而唐葆春所编4种学生辅导用书显系非法出版物;第三,唐葆春等人注册登记的新风文化用品服务部只领取了图书零售许可证,不具备图书总发行权,因而其经营行为系非法经营……有理有据、义正辞严的证词驳得唐葆春哑口无言,不得不低下了头。顿时,法庭内掌声雷动。后来,唐葆春被判处有期徒刑13年。
清气澄余滓杳然天界高
陆幸生非常欣赏历史上的所谓“狂狷之士”。他解释说:狂者,进取;狷者,有所不为。进取意味着无论干什么事,要么不干,要干就是第一流的;有所不为则意味着视功名利禄如粪土。无私方登无畏,自调人“扫黄”办以来,他始终保持着一种旺盛的斗志,犹如鲁迅先生笔下的“手执投枪的战士”,向着形形色色的犯罪分子发起了一次又一次英勇的冲锋。
陆幸生酷爱读书,他的书房里几个大书柜顶天立地排满了两面墙壁。在近十年来不问断的实践,认识,再实践,再认识中,他比一般人对“扫黄”、“打非”斗争的复杂性有着更为深刻的认识。他认为,在一个新旧体制交替的社会转型时期,书报刊市场的管理工作必然是处在社会、政治、经济、文化诸种矛盾的交叉点上,“扫黄”、“打非”工作面对着一个空前复杂的局面:一方面要继续维护某些行将扬弃,但为了保护新旧体制平稳接轨,而又暂时需要保留的制度,以避免可能出现的混乱;另一方面又要探索新时期适应社会主义市场经济和精神文明建设需要,符合书报刊市场运作规律的市场管理和运作机制,在有序的交替中完成体制的新陈代谢和质的飞跃。由于体制转换,利益重组,再加上由此衍生的社会价值失衡,道德lun理变异,丑恶现象滋生,腐败行为蔓延等等由市场负面效应产生的消极现象的出现,使这些经济的、政治的、文化的因素交织在一起,从而形成诸多的矛盾综合体。在这些错综复杂的社会关系和人际关系的矛盾中,既要维护执法的严肃性,又要照顾方方面面的利益,做到两全其美是非常困难的。
然而,面对重重矛盾,陆幸生说,如果睁一只眼睛去看,使矛盾淡化,那么卓有成效地履行职责将是一句空话;如果随波逐流顺风扬帆,自然可以如高人雅士赏花饮茶那样悠闲自在;可是如果铁面无私秉公执法,在一些人眼里,只会留下“执拗”与“冷漠”的印象。在种种的选择中,他从一开始就义无反顾地选择了后者,这使他的心中时常充满了屈原那种“亦余心之所善兮,虽九死而犹未悔”的悲怆情怀。
去年,陆幸生因病住院,在病床上他开始创作长篇小说《银色诱惑》。这是迄今我国惟一的一部将“扫黄”、“打非”和反腐败、反走私、反黑社会、反渗透斗争相结合的力作。80万字的一部长篇,他仅仅用了一年时间就一气呵成,不日即将面世。书中主人公郑东有他本人的影子,但又不全是他自己,而是对像他一样奋战在“扫黄”、“打非”战线上的许多同志的人生和思想性格的概括和总结。小说中,主人公虽然不幸牺牲,但是,陆幸生说,他那种敢于向风车挑战的堂.吉诃德式的精神却是永恒的。
采访结束时,我耳边又响起了陆幸生《致大海》中的诗句:
晶莹如水般的温柔/珍藏多少脉脉深情的眷恋/炽烈如火般的燃烧/嫉恶如仇的秉性终生不渝/啊,这细如红豆般的珍珠/大海精灵的象征哟/此物寄寓着我最深沉的相思/向挚爱着我的人们袒露出/一片浩如海洋般的赤诚最后,需要说明的是,承蒙幸生同志的美意,将拙文作为他小说的序言放在篇首,自觉受命对他的短暂采访也仅仅是以管窥豹而不能察其全貌的,只是给广大读者提供一个大略不错的印象。陆幸生是简单的,每以赤子童心自命而归于自然淳朴,坦荡直率,似乎少七窍而多混沌;陆幸生是复杂的,常喜博览群书而特立独行,时有惊人之言和惊人之举。如果说比大海更广阔的是天空,比天空更广阔的是人的心灵世界的话,但愿我的文章只是大海中的一滴水,天空中的一片云,云水境界反映的只是海天世界里的浮光掠影而已。要到海天世界去领略海雨天风的奇丽多姿和波诡云谲,还是请走进陆幸生的小说,进入这一独特的艺术世界,你一定会发现这一世界的与众不同之处。以陆幸生一贯坦诚做人,仗义执言的风格,从其作品中不难了解他心灵中的审美情趣和价值追求。是以为序。
(文章原载新闻出版报,作者为该报总编室副主任)
正文 第一章
正文 第一章
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长江宾馆在偌大的北京城虽然不是上星级的宾馆,但论条件,其硬件设施绝不亚于三星级。
郑东刚刚在盥洗间舒舒服服地冲了一个热水澡,似乎洗去了浑身的疲乏,顿感血脉畅通,心清神朗,全身上下爽滑无比。他赤膊裹着毛巾被,启动空调,把温度调至睡眠一档,准备美美地睡上一觉。睡觉无疑是天底下最舒服的事。随随意意地摊开四肢,一点不花费气力,平心静气地让活跃了一天的脑筋松弛下来,任意纵横走马,不加任何人为调适,待到晕晕呼呼,脑海景像模糊时,也就进入了甜美的梦乡。
这是他准备去德国法兰克福参加国际图书博览会,临行前在国内逗留的最后一夜。A省参展小组共5人。他特意选择独自一人先于小组成员两天离开A省的省城古都市,为的是有较多自由支配的时间去中南海看望一位已从党和国家领导人岗位上退下来的老首长,会一会京城曾经朝夕相处的全国“扫黄”办公室的哥儿们。
前天抵达首都,他打了个电话给首长的秘书,也是他的后任。秘书即派车把他从北京火车站直接接到了中南海。黑色六缸奥迪车轻轻地在首都宽阔的街道上滑行,沿长安大街西行过天安门,经六部口向北拐即开进了府右街,由红墙环绕的中南海西大门驶进这座昔日的皇家宫苑。
门前的花坛里秋芳斗艳,火红的太阳花衬托着金黄色的菊花更显得金流彩溢,秋色宜人。蓝天白云,秋风习习,天气好极了。年轻的警卫战士沐着金色的秋阳立正敬礼,熟练地用手势指挥着首长的卧车向右绕行拐进了一条狭窄的胡同。胡同的两边是青砖垒筑的花墙,围绕着一个个神秘的四合院。
那圈熟悉的月亮门映进郑东的眼帘,一丛青翠欲滴的秀竹组成一幅圆形的美妙图画。幽幽竹篁后面是一个小巧精致,景色宜人的四合院。掩映在扶疏的花木丛中的是青砖黑瓦的大屋顶平房。小院内洁白的木兰花烂熳盛开在枝头,石榴树已结出了晶莹如红宝石样的果实,如火的丹枫在秋风中摇曳。故人虽离去,景物仍依旧。一切对郑东来说是那样的亲切,那样的熟悉。
八年前,他被首长调来京城,住进这座古朴雅致的庭院。青砖黑瓦、红柱绿栏、古朴而舒适的小院,象征着某种身份、地位,也意味着他从此必须谨言慎行,不得乱说乱动,这对他无疑是非常痛苦的事。他与首长朝夕相处了两年。他那活泼好动,不受拘束的个性,天生喜欢热热闹闹,直来直去,自由自在地为人处世习惯,实在难于适应这儿严肃的氛围,难耐这儿无聊的寂寞,再加上南人北调,大食堂的伙食也不太令肠胃接受,于是主动请归。首长为他做了适当的安排,他像出笼的鸟儿,自由欢快地飞向故乡的广阔天地。
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郑东去古都市的一个郊区当了个管文教的副书记,两年干下来,他又觉得官身束缚,难于一本正经地扮着官样去为民作主。
于是省委副书记对他说:“郑东,我看你还是去文化部门任职比较合适。”
他选择到刚刚成立的省“扫黄”工作领导小组办公室担任副主任。
办公室设在省出版厅,由一名分管副厅长兼办公室主任。他那风风火火的作风,乐观开朗的个性,风趣幽默的语言,很适应这个下管三教九流的经营者,上通五花八门各个衙门的新岗位。再加上高层工作的经验,犹如上西天取过经的孙猴子,什么样的菩萨都见过,见了任何人都能谈笑风生,无拘无束,没有一般小公务员见了大首长的心理障碍。因而,他那活泼自然的个性竟然能为等级森严的官场所接受。有的领导在绷紧了面孔当了一天官下来,
也挺累,需要调节一下心态和情感,这时郑东就充当了他们的调节剂,使他们身心愉快,情感放松。他与其中的一些人还成了莫逆之交。他就像是万能胶,稀释剂,能焊接各种关系,能稀释各种矛盾,倒也使原来十分复杂而又涉及文化、广播电视、公安、工商等诸部门的“扫黄、打非”工作搞得有声有色,从中央到地方人们都公认郑东是个人物,是一个不同凡响的角色。当然,他这种活泼开朗的性格,也赢得了诸多年轻女性的青睐,加上他能歌善舞,能画善奕,显然也是众人眼中的才子形象,因而他的男性魅力也是别具一格的。
尤其是他在A省省委、省政府、分管厅长的支持下顺利查处了几起非法出版大案,在全国有了一定影响,使A省“扫黄”办和他本人在全国声誉鹊起。
当然,在一个有着千百年儒家传统的国度内,个性的过分张扬,本身就是与“中庸平和”、“威而不猛”、“矜而不争”、“成而不骄”的处世原则相悖离的。因而郑东无论在官场,在社会都是一个有争议的人物。他那自我夸耀式的标榜成绩,疾恶如仇般的指责时弊,扬才露己般的推销自我,对于我