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如今杜睿还在，大唐的军队自然能够保证极强的战斗力，可是日后一旦他不在了呢？
杜睿不得不为以后着想了。
如今天下安定，四海升平，百姓安康，四夷宾服，但是这绝不是大唐就可以刀枪入库，马放南山的时候，纵观世界历史，任何一个强者都是用来被大败的。
轻武在任何一个历史时期都绝不可行，就好像在历史上的宋朝建立之初；为使宋王朝能长治久安；而不致成为继五代后的第六个短命的王朝；宋太祖赵匡胤除了致力于结束五代十国的分裂割据局面之外；还制定了一系列的政策方针；大力实施“强干弱枝”政策。
为防止武将篡弑重演；赵匡胤以“杯酒释兵权”解除了大将对军队的控制；实行重文轻武政策；提倡文人典军；严禁武人干政。
取消禁军最高统帅殿前都点检、副都点检职务；朝廷设枢密院掌管凋动军队；但无统兵权。三帅统兵权和枢密院调兵权职责分明；相互制约；直接对皇帝负责。
军队实行更戍法；定期换防；将帅常调；以防止官兵“亲党胶固”。另外；宋沿袭唐制；又大力削弱宰相实权；宰相下设数名参知政事、枢密使、三司使；以分其军、政、财三权；使宰相无法独揽大权；这样就使皇帝掌握的权力超过了历代王朝。
为消除藩镇割据的局面；对独霸一方的节度使；采取“稍夺其权；制其钱谷；收其精兵”的方法。逐步从地方调回都城任闲职；其原领州郡由朝廷控制；委任文官任知州、知府；直接对朝廷负责。
但重文轻武的结果却造就了宋代是中国历史上最为软弱无能的朝代，从宋太祖赵匡胤开始，对外侵一味忍让造就，造成大量国土流失，人民游离失所。最后发展到连皇帝都被别人捉了。
所以重文固然重要，但武决不可轻。
在中国历史上，对外关系上，恐怕最软弱的就要数宋朝，宋朝的经济是繁荣发达，从后世出海的南海一号看，可见当时宋朝的对外贸易是何等发达。
但为什么宋朝从一开始就是积贫积弱，处处受到异族的入侵，割地赔款，最后北宋的两个皇帝被金朝俘虏，北宋就在金朝的铁蹄中走向了灭亡。这恐怕是赵匡胤开始没有想到的，宋朝为什么这么不经打，是宋朝缺乏武将还是宋朝国力不强大。
非也。
宋朝在当时是非常强大的，而且经济在全球也属于一流的，毕昇发明了活字印刷，宋朝的中国老百姓生活的比较舒服，他们充分享受到了农业经济带来的富裕和文明，且看张择端的《清明上河图》，这个时候中国的封建社会走向了最高端。
宋朝的对外软弱和宋朝的开国皇帝赵匡胤有极大的关系。宋朝的开国富有戏剧性，仅花了两天的功夫，时任后周禁军点检的赵匡胤率领大军北上抗击传说中的入侵辽军，行至离首都开封不远的陈桥驿住宿。第二天黎明军队忽然哗变，众将士强烈要求赵匡胤登基，并将一袭黄袍披在了他的身上，随后大军浩浩荡荡返回京城，兵不血刃取得了政权，这就是中国历史上著名的陈桥兵变、黄袍加身的故事。
当然，这是一幕精心策划的喜剧，否则仓促之间军中哪里找来的黄袍？
当时守卫京城的将领是赵匡胤的部下和老友，禁军的第二、三号人物石守信、王审琦，他们“皆素归心匡胤者”，里应外合，掌握了全部的军队，夺得天下当然是易如反掌。
自从赵匡胤当上了皇帝，他制定的国策就是“重文轻武”，这一条就像后世中国的宪法一样，社会主义是根本路线，谁也不能动摇。
岳飞的死，莫须有，死就死在他不识时务。确实，他带兵有方，打得金兵屁滚尿流。百姓高兴，但这违背了统治阶级的根本利益。一旦岳飞挥师京城，再来个“陈桥兵变”。任何危难的时候，统治阶级往往先想到了自己，宁肯割地赔款，苟延残喘，绝对不允许武将坐大。在这一条治国之本的指导下，秦桧以莫须有的罪名杀死了一代忠臣岳飞，成为一个历史冤案。百姓永远是对的，宋朝灭亡后，秦桧夫妇被筑成铁像永生永世跪在岳飞墓前。
包括宋朝初期的杨家将，杨业父子的故事，都是血腥的悲剧。一个奸贼，潘仁美将杨家推上了绞刑架上。这里潘仁美和秦桧都是文人，而且比较有才华，秦桧写的一手好字。
也就是说，宋朝重视文人，而不重视武将。这是一个治国的根本思路。
赵匡胤黄袍加身的喜剧并非原创，原创者恰恰就是后周的创建者郭威。就在陈桥兵变的9年前，时任后汉枢密使的郭威也在率军抵抗辽军的过程中回师京城，登基称帝。
自晚唐以来，中国陷入了一个大分裂的时代，军阀混战不休，后晋节度使安重荣一句道破天机：“天子宁有种耶？兵强马壮者为之耳！”
五代短短53年间，仅中原正统王朝就有8姓14君如走马灯般轮换，还有10个参差并存的**王国和几个割据政权，同时北方却面对着占据战略要地幽云十六州，随时准备秣马南下的强大辽国。
赵匡胤登基后，面临的首要问题就是要避免新建立的宋朝不会成为“第六代”，他本正是因为“君弱臣强”取得了政权，因此他要杜绝下一个“赵匡胤”的出现，而下一个“赵匡胤”最有可能从他的那些老部下中产生。
某一天，赵匡胤召老部下石守信、王审琦等人喝酒，屏去左右说：“我能当皇帝是因为你们的拥戴。皇帝处境非常艰难，反而不如节度使快乐，整夜睡不好觉。”
石、王等人说：“陛下怎么说这样的话？现在天下已定，谁敢有异心？”
赵回答：“你们当然不会有异心，但如果你们手下的人贪图富贵，一旦以黄袍披在你们身上，你们不想干能行吗？”
石、王等顿首涕泣请求指明道路，赵匡胤说：“人生如白驹过隙，多攒点钱享受，让子孙享福。你们不如放弃兵权，去选个好地方做官，为自己和子孙置业，快乐过一生。我与你们结成儿女亲家，彼此无猜疑，这样多好！”
石、王叩头谢恩：“陛下为臣等考虑这样周全，真是让我们死而复生啊。”
第二天，这些老部下称疾请辞，赵匡胤赐予他们丰厚的财物和崇高的政治地位，但从此不掌握军权。这就是著名的“杯酒释兵权”故事。随后，赵匡胤又逐步解除了一些有影响力的节度使们的权力。
中国历代王朝杀功臣屡见不鲜，最典型的就是汉朝和明朝。这两个王朝的开国皇帝刘邦和朱元璋有着相似的背景和经历，均是出身于社会底层，在前朝末年的战乱中扫平群雄，都有一帮出生入死打天下的功臣们，可以说王朝是他们与功臣一起创建的。
因此在建国后，同样是大封功臣，刘邦“又与功臣剖符作誓，丹书铁契，金匮石室，藏之宗庙”，承诺功臣与皇帝共享富贵。
朱元璋同样如此，大封功臣，并赐免死铁券。可不久，他们就大开杀戒，刘邦剪除臧茶、韩信、彭越、英布等异姓诸侯王，甚至囚禁第一功臣萧何。朱元璋青出于蓝，将开国功臣几乎诛杀干净。
赵匡胤的做法与刘、朱二位截然不同，他算是厚道的，只是剥夺了功臣们的军权，但同时给予他们丰厚的物质赏赐和崇高的政治地位，并通过互相结为姻亲的方式巩固、加强彼此的私人关系。石守信、王审琦、高怀德等开国功臣与宋皇室世为姻亲，子孙中也出现了一些著名的战将。
皇帝和功臣其实是处于一种“囚徒困境”，皇帝担心功臣拥有的权力危及皇权，而功臣怕被兔死狗烹而不敢放弃自己的权力，这种互相猜忌容易导致皇帝痛下杀手和功臣铤而走险。
赵匡胤的“杯酒释兵权”其实是一种赎买，即子孙世代享有丰厚的物质报偿、崇高的政治地位来换取功臣危及皇权的权力，从而使双方走出困境，达成一种互信。
如果要达到“杯酒释兵权”式的成功，作为强势的一方，皇帝不仅必须具有恢宏的气度、宽仁的胸怀、洞察人性的能力、以己度人的体贴、言行一致的信誉，还要有高度的智慧和自信，才能率先打破困境，做出承诺，使功臣放弃自己的权力。
赵匡胤恰恰具有以上这些品质，因此在中国历史上演出这一幕“杯酒释兵权”大团圆的喜剧。
宋朝固然是中国历史上经济比较繁荣的朝代，其中自然也离不开宋朝统治者从立朝开始制定文治天下的必然结果。
宋朝开国的初期阶段，社会稳定，经济发展，自然那也离不开中央集权比以往的朝代更进了一步，对军队的控制，对武官的控制，有效的结束了五代十国后朝代频繁更迭的局面。同时宋朝统治者实行了休民养息，农业工商业得到了迅速的发展。
然而与经济繁荣成为鲜明对比的是，宋朝外患不断，在与辽、西夏、金、元等势力的斗争中长期处于劣势，并一度造成外族入侵，疆域委琐，直至最后亡国。按道理说宋朝是个经济高度发达的国家，社会文明也十分先进，不应该败给人口少又不开化的外夷。
在后世的众多历史学家探讨宋朝亡国的历史问题时，有的说法认为是政权腐朽，有的说法认为敌对者有强大的铁骑，铁骑具有当时最强大的战斗力。
事实这这两点都不足以解释宋朝积弱与灭亡的根源。宋朝灭亡的根本原因，也是最直接的原因就是重文轻武。尽管宋朝经济繁荣，但是不注重军事的发展，尽管宋朝战事不断，但是宋朝的军事发展在宋朝的社会生活中始终处于从属地位。
从宋朝立国开始，限制武官，防范武臣是宋朝的重要特点，宋朝官吏中武臣从属于文臣，宋朝重视文科的选拔，而对军事人才的培养几乎是零，在宋朝文武兼备的武臣很少，宋朝对文武兼备的人才多猜疑，能够得到信任赏识的往往是那些有勇无谋的勇夫。
宋朝统治者重文轻武对社会也产生了巨大的影响，习文之风日盛，而尚武之风日衰。尽管宋朝经济繁荣，由于重文轻武的社会影响，致使经济实力和文明成果难以向军事方面转化。从装备，到战法比前朝没有根本的改变，甚至在总体战斗力上还出现了倒退。造成了宋朝经济实力与其军事实力严重失衡，甚至出现了‘暖风吹得游人醉，直把杭州做卞州’的不和谐局面。
假如历史能够改变，宋朝能够以其他方式制约朝代更替，而不是重文轻武，局面肯定是不一样的。如果宋朝能够将经济实力与社会的文明成果积极的向军事实力转变，那么从装备来说未必不能有长足的进展，在宋朝时期火药已经产生，但是在用于军事方面的火器发展迟缓，假如宋朝重视军备，社会先进的技术成果不是没有可能向军事转变，外夷的铁骑未必就一定要占上风。
假如宋朝重视军事人才的选拔，重视武臣的素质，重视战略战术的研究，未必就不能发现外夷地广人稀的短处，未必就不能利用敌人兵力不足，战线漫长的弱点，从敌人的后勤保障上制约敌人的铁骑锋芒。
拿南宋来说，尽管金的势力直达长江北岸，但是金的后方是不稳定的，中原地区以汉民为主体，反抗暴。乱不断。如果宋朝统治者联系敌后义勇，组织敌后武装，并派出轻骑直趋敌人后方，那么多的金兵沉在中原和长江以北，那么长城以北，直到黄龙府还能有多少金兵？
从历史说，宋朝是个虽然富足却积贫积弱的朝代，其中不重视军事的发展是其积贫积弱亡家亡国的根本原因。
历史上的元朝灭宋立国，英国用舰船利炮几乎统治了多半个世界，成为日不落帝国，日本因为中国甲午战争失败的巨额赔款而获得了经济起飞的资本，美国通过两次世界大战一跃成为超级大国。
这都是为什么？
难道战争永远是不幸的吗？
对什么人都是不幸的吗？
那么反过来想元朝是怎么建立的？
英国是怎么掠夺殖民地和财富的？
日本是怎么发迹的？
美国是怎么成为世界霸主的？
所以武备绝不能轻，李贤登基之后，杜睿除了对中枢和地方的改革之外，最着重的还是对军队的变革。
强军备武，势在必行，当然杜睿也不可能盲目的发展军备，让军队始终都处在一个向前发展的阶段上，直到军队脱离掌控。
赵匡胤杯酒释兵权，重文抑武的政策，虽然是饮鸩止渴，却也并非完全没有可取之处，这其中的相互制衡，就是杜睿可以借鉴的地方。
北衙十军从属皇帝亲军，而与之相对的则是南衙十六卫，彼此之间相互配合，守护大唐安定，却又相互制衡，避免一方的权利无限扩大，而作为君权与相权手中利刃的军队，则会因为两种权利的相互牵制，可以始终处在一种不可不发展，却又不可过度发展的阶段。
既能始终保持军队的战斗力，却又不至于让军队脱离任何一种权利的掌控，而肆无忌惮的扩张，最终成为动乱天下的根源。
和北衙十军是从民间招募的两家子弟不同，南衙十六卫的构成，则是在原先禁军八部的基础之上重新扩充的。
其中左右卫的设立乃是在飞虎军的基础之上，定员五万人，分别有杜睿的门生宋俊，戴猛统领，为上将军，从二品，其下设大将军各一人，正三品，将军各二人，从三品。掌宫禁宿卫，凡五府及外府皆总制。
长史各一人，从六品上。掌判诸曹、五府、外府禀禄，卒伍、军团之名数，器械、车马之多少，小事得专达，每岁秋，赞大将军考课。
录事参军事各一人，正八品上。掌受诸曹及五府、外府之事，句稽抄目，印给纸笔。
仓曹参军事各二人，正八品下。掌五府文官勋考、假使、禄俸、公廨、田园、食料、医药、过所。
奉车都尉，掌驭副车。有其名而无其人，大陈设则它官摄。
司阶各二人，正六品上；中候各三人，正七品下；司戈各五人，正八品下；执戟各五人，正九品下；长上各二十五人，从九品下。
左右骁卫则是在左屯卫军，右屯卫军的基础上扩编，定员五万人，分别有杜睿的门生蔡贞，张翼统领，为上将军各，其下设大将军各一人，将军各二人。掌同左右卫。
凡翊府之翊卫、外府豹骑番上者，分配之。凡分兵守诸门，在皇城四面、宫城内外，则与左右卫分知助铺。长史各一