不过宋九仍没想好如何安排她。
主要不知道她心中的想法，但回来了，总是一个好消息……
潘怜儿不知是欢喜，还是感伤，说了一句：“小燕子，你终于飞回来了。”
窅娘也是极欢喜，眼中闪过晶晶星光与雾气。
第三百九十五章 五十年
窅娘尴尬的回来，宋九不知道如何安置，可几天后上朝时，几乎所有官员都用怪怪的眼神盯着他。
宋九只好装做不知道。
实际他内心忐忑不安，不知道赵普会弄什么妖蛾子。
但马上他就看到转机。
这一年，黄河又出大事了，黄河自滑州房村河堤防发生超大面积决口，汹涌澎湃的河水如同脱缰的野马一般，扑向南方，沿途淹没澶濮曹济数州无数民田房舍，长途跋涉近千里后到达彭城（徐州），汇入淮河，如同宋九十几年前所说的那样，胜利黄淮会师。
发生了这么大的水灾，朝中上下一起傻了眼。
不管宋朝重民生是真还是虚伪，经过十几年宣传，以人为本已成了全国上下的口号。至少在赵匡义朝，赈灾手段达到了高峰。
然而灾区面积太大了，受灾百姓太多了。
这么多的灾民如何救济，灾后如何重建？这个河道如何治理？
赵匡义将所有重臣喊到政事堂商议。
他先是看着宋九。
宋九摇头。
道理若干年前他就说过了。能治，但又不能治。
黄河为什么在唐朝不出事，无他故，那时候水土还没有破坏的那么严重，关中仍是全国最好的耕种地区，还有黄河下游河床还没有抬高。
宋朝不行了，整个黄河上游水土全部破坏，自东汉以来黄河河段未大变动过，泥沙沉淀，已成了悬河。有方法治理，上游不得滥砍滥伐，载树防沙，中下游兴修若干运河辅助，然后束水冲沙。可是宋朝现在根本就没有这个人力与财力支持这么大的工程。
因此唯独的办法还是兵来将档，水来土屯。若那样，中书就可以办到了，自己是西府首相，无权插足。
那天商议无果。
于是广征博引，群策群力，下面的官员同样没有办法，只好提议征十万百姓修补河道。
赵普将这些意见转交给赵匡义。
赵匡义很不满意，由宋九开始，朝廷也渐渐采纳了用工代赈，不过因为官吏贪墨，发生了种种矛盾，若是小范围用还可以，但是十万灾民用工代赈，准得出大事情不可。而且上哪去立即征来十万灾民，或者征十万民夫来堵塞决口？万一处理得不好，百姓本来因为受灾了，心情不满，发动暴乱，那就会出更大的大事。
因此赵匡义冷声说了一句：“从前韩村河决，征民没起到作用，反而严重扰民。”
于是他发十万军队治理河道，甚至为了表达治河的决心，所用钱帛全部自内库调派，不动用三司国库钱帛。
赵匡义朝时赵普与赵匡胤朝的赵普终是两回事，若是那时，赵普认准了宋九打压，宋九会更悲催的，因此赵普同意了。然后二人商议，得选人领头。选来选去，选了郭守文护其役。
再看郭守文阅历，潘美活捉刘鋹，曾派其进京献捷，宋九也与此人在那时打过交道，印象不深，只知道他很会拍马屁。
李煜进京时，郭守文劝其不要轻生。
安抚过西北。
太平兴国三年，郭守文曾率宋亳二州四千五百丁塞汴水决口。
应当赵普推荐这个人还是有能力的。
郭守文去了前方。
他没有偷工减料，全部用埽填堤。
想要牢固的堤坝，最好是石头水泥坝，现在水泥出来了，可成本太高。还有史上后来发明的鱼鳞塘，这个也让宋九提前弄出来，它代价同样不菲。另外就是钱氏在钱塘江推出的笼石法，这个成本也不低。还有便宜的方法，最便宜的就是硬是用泥土填，这个只要人力成本。要么后世都常见的用沙包加固堤坝。
但在宋朝想要质量好，最常见的便是这种埽。
先用大量编织芦苇绳和超大超长的竹索，芦苇绳用来捆绑加固“埽”，充当编织袋的作用；竹索用来贯穿“埽”，充当纤绳，以便人力将“埽”拽拉牵引到指定区域。
再于宽广平坦的地上密布芦苇绳，接着在绳上铺一层厚树枝与厚芦苇，再在芦苇上倒泥土以及碎石块，接下来按照这个制作次序反复操作，待填充物外形高约十米、长约数十米时，最后用芦苇绳紧紧捆扎，用来堵河的“埽”就这样完成了。
实际它的原理与笼石法、鱼鳞塘、水泥坝是一个性质，就是用这些绳索将整个河堤变成一个整体，增加其牢固。
郭守文没偷工减料，十万呆在京城的大军也不敢偷懒，场面很壮观。
到处是黑压压的兵士，将一个个“埽”拖到决口边缘，栓在巨桩上，然后投河堵决。
可是这一年雨水特别厉害，河水始终如奔马一般汹涌而来。
无论投入多少劳力，还是投入多少石头与大“埽”，皆眨眼之间被河水冲得无踪无影。
不但如此，陕西，河北多处地区同样受到涝灾。
而郭守文从五月折腾到九月，这个决口还没有填上，无论他如何折腾，河水依然向东直入淮河，导致广大的灾区春秋两季颗粒无收。
不能说赵匡义做错了，若是水势能在中途稍小一点，让郭守文堵上，将灾害降低，花费这个代价就是值得的，没有堵上，那就是一个笑话。
当然，更不能以成败论英雄，至少赵匡义想做为，也想不扰民，用心肯定是好的。
郭守文在滑州无功，都不敢回京城。
赵匡义也不怪他，痛定思痛，这样临时抱佛脚肯定不是办法，既然今年无辄了，就不让它下回再发生吧。
因此就想到了古代的一个办法，遥堤。
何谓遥堤，就是距离河堤两三里开外，再筑一道大堤，若是汛期凶猛，就可以打开陡门，将水放于这个缓冲区蓄洪泄洪，而且第一道河堤若是破掉，它可以做为第二道大堤拱卫后方。
赵匡义便派两批官员出发，柴成务与葛彦恭顺着黄河北岸，赵孚与郭载缘顺着黄河南岸，西自河阳，东到大海，察看古代遥堤情况。
不久赵孚便上书，是有遥堤，是那一朝建的赵孚也不知道了，但所剩百不过一二，现在重修会面临许多困难，首先不知得用多少钱帛与人力，工程量太大了。其次遥堤与河堤之间的滩地肥沃，以此为生的农户特别密集，一旦滩地用作防洪区，将有多少民户面临迁徙，他们迁到何处，如何谋生，国家将损失多少税赋？
因此建遥堤不是办法，想要解决，只有分水，南北岸仿佼汴水，各开一个陡门，北入王莽河（山东宁津胡苏河）以通于海，南入灵河以通于淮。
甚至也说了宋九所说的若是分水，会使在水势平缓时更为平缓，导致泥沙沉淀更快的弊端，那就是用陡门调节，仿照朝廷依宋九的提议，于汴黄交界处再置一蓄沙湖之举，水势小的时候关闭陡门，水势大的时候从蓄沙湖泄水于扩疏后的王莽河与灵河，使河水迅速进入大海。同时还能通舟运，灌溉农田。
不管这个提议对不对，可是让赵普尴尬了。
不是分水那么简单。
想要分水，必须扩滩王莽河与灵河，特别是灵河那一段，还要浚通济水，以及从梁山泊通向彭城六七百里长的桓沟水。
钱呢？
本来可能此事也就不了了之，赵匡义还是将所有重臣喊到政事堂，看着大家，特别是狠狠地盯着赵普，最后盯着宋九说道：“修防决塞，盖不获己，而秋霖荐降，役民滋苦，难道是朕寡德？”
宋九有些晕。
这个黄河越往后越难治了。记得前世一个帖子，说南宋能屹立，还亏得黄河，正是黄河多次泛滥，将金国害苦了，没能力一鼓作气将南宋拿下。这肯定不通，金国崛起时什么样的家底子？最少比那时候强吧。不过也说明了北宋以后的黄河情况。
没办法治。
有办法也没有这个国力去治。
赵普在边上说道：“尧水汤旱，时运使然，陛下劳谦勤恤，过自刻责，下臣恐惧所措，望少宽宸虑，以竣天灾弥息。”
“赵卿，还有诸卿，勿要藏拙也。”赵匡义又不满地看了宋九一眼。
在座的谁对水利最精通，宋九，他就是水利起家的。
宋九只好站起来说道：“陛下，黄河渐成悬河，如何治，十几年前我就说过，国力无法实现。若陛下只图五十年之计，臣都有一个办法。”
“五十年啊。”
“能保证五十年不出大事就是好的了。如今人口还不算多，若是五十年后以这十几年的人口增涨速度，可能人口数量会番上三倍。那么这些大决堤，可能会出更大的事情，淹死更多的百姓。”
“但是五十年……”
“陛下，多大能力办多大事情，如今国力还是有限，况且还有燕云未平。所以得分清先后，先举应付五十年的办法，五十年后，燕云收回，国家更强，可能会有更好办法解决它。”
“那你就说这个五十年之策吧。”
“臣先说堤，朝廷有人说遥堤，实际还有辅助堤，如月堤，格堤，缕堤。若再分，还有越堤，子堤，撑堤。”
“恩？”赵匡义茫然。
其他人也一起发愣。
大多数是后世发明的名词，一起不了解。
“实际除了临时抢险的子堤外，真正分起来，只有两种，一是内辅助堤，二是外辅助堤。内辅助堤就是遥堤。余下都是外辅助堤。”
“外辅助堤？”
“就是在河堤修建的辅助堤，如缕堤，于河边再筑形如丝缕的小堤，它有两个作用，水小时束河，使之河水不会平缓下来，那么河沙便不会沉淀。其次是汛期时，它能替主堤抵挡第一波攻击力，从受力原理来分析，有了缕堤，主堤受压会减轻。月堤与之有些类似，但是两道主堤，于险要河段将主堤缩退，在后方再筑一道半月形主堤，那么不用兴师动众的建千里遥堤，就可以将决堤事故下降一半。格堤也与缕堤类似，但不是呈丝缕状，而是呈一个个不规则格状，它主要用在很长的平直河段，之所以决堤，多是水流动产生的冲击力。但现在主堤外有一个个格堤，那么临近主堤下面的河水便不易产生流动，这就很好地保护了主堤。越堤与月堤性质差不多，但呈相反方向，是于河道一侧筑长主堤，使水绕道而过，不直接冲击主堤。撑堤则是于主堤外直接加梯堤，使主堤下方河道加固，抗击水压与冲力。子堤则是抢险时用的，若是汛水凶猛，来不及从后方挑来泥石加高堤坝，那么直接于主堤内侧取泥加高，这个若不懂水利，最好少用为妙。”
“卿为何不说？”
“臣西府事务繁忙，况且是越职的事，只是看到朝野上下议论纷纷，臣抽空骑马到黄河边又仔细转了转，才想出来的。”
赵匡义闷哼一声。
如果不是朕今天逼了你两回，恐怕你还不会说。
第三百九十六章 礼物
实际刚才赵匡义说话有潜台词的，为什么会如此呢，难道是我品行不好，上天惩罚吗。
看看这两年，那么多灾害，偏偏又发生自己打压老三之时，能不让人误会吗。所以赵普你得替朕扛着。
赵普更狡猾，尧时都有大水，汤时都有大旱，况且你我。
赵匡义要倒。出了这么多灾害，老子在皇宫里都不安，你还能泰然处之，让老子耐心等待，这是那门子道理？
只可惜宋九未听出来。
于是赵匡义又逼了一下宋九，事实也不大高兴，你是爱民的，难道为了斗赵普，当真不管了。
这时他权然忘记了赵普打压他时那种心情。
但他却是误会了宋九，宋九确实在想方法，一时未注意他们的话外之音。他又详细地讲解了这几种辅堤。
然后说道：“赵孚所言对也不对，若是于河中起修南北两道遥堤，以现在的国力同样不切实际。但于王莽河与灵河分水同样没有效果，原因很简单，不说巨大的用度，黄河下游多是山区，唯有孟澶滑这几处两边皆低洼，水往低处流，因此多在这一段河面或强行冲向南或强行冲向北，分流所在离这一段河面太远，分水效果不好。”
“卿所言中的也。”
“但赵孚也有一些想法可以实施，不过要改一改，也不用遥堤蓄水，更不用于东边分水，可以于两河寻一些低洼场所，最好多是盐碱地带，后方单独建大月堤，汛期水势不大，百姓耕种，水势若大，及时将百姓疏散，放水泄洪，水势消退时将水排掉，沉淀的淤泥又可以改善土壤，弥补百姓损失。”
这是一个办法。
但也很麻烦，那是家园，到时候放水泄洪时，有几个百姓愿意离开家园？
不过到了万不得已之时，最少比现在滚滚河东一直流向彭州的强。而且平时可以做一些补贴，例如免减税务等等做补偿。这就看朝廷怎么想，当地官员怎么想了。
宋九又说道：“现在还有一些办法，毕竟人烟不是太稠密，就是未必会麻烦。因此想要五十年不那么频繁出事，只有下面一个办法，筑外辅助堤。它不占民田，也不用迁徙百姓，安置百姓，若是合理，还会起到一些束水冲沙的作用。”
“于河外筑堤，成本更高。”宋琪道。
“陛下，臣认为以后西府宰相必须有一段军旅经历，方可胜任，东府宰相必须担任过三个州府长吏旅历才可以胜任，不然易闭门造车，贻误国事。”
宋九讥讽道。
宋琪虽年龄很高了，但他以前多是副职，只是曾经因为担任开封判官时却与赵普相善，让赵匡义怒出于陇州，再也没有其他地方官员的经历。
事实也没有宋琪想的那么复杂，这些外辅堤主要是减少主堤下方的水压，因此可以于水小时从河中取泥，或者于堤内取泥，筑起浅滩，再于浅滩上筑堤。当真在河中筑堤，现在有这个能力么？
“它也要不少劳力与钱帛的。”王明老实地说道。
“嗯，但它不用那么急，可以量国力而行，非是要求一朝一夕之功，不过以我想，还是今年施工最好，先将一些险要河段抢修起来。”
“何故？”
“陛下用禁兵堵缺，不用百姓，现在大水茫茫，家园淹没，人心惶惶不可终日，若是不组织好，百姓积怨，恐生变端。但再过一段时间，河水就要消退了。一旦河水消退，人心便会渐渐安定起来。可是那么多地区百姓流离失所，甚至河北陕州洛阳都