1908大军阀- 第501部分

他们并非不赞成对地方军阀采取强硬的手段，只是就算要行动也得分清楚时机。吴绍霆刚刚确立元首制不久，虽然在舆论上把持住了全国的声音，可北方那些手里有兵的军阀可没有小老百姓那么好糊弄。一旦在这个时候向东三省的军阀动手，必然会使得北方其他省的军阀提心吊胆，尤其是西北军阀，想着北二集团军就在眼皮子底下，只怕睡觉都不敢安心。再者有可靠消息称，之前由于唐绍仪泄密事件和熊希龄叛国事件，英国、俄国还刻意与西北军阀进行了暗中会面，可见这是非常明显的隐患所在。

“元首，如果谈不拢的话，您打算怎么处理？”何福光表情严肃的问道。

“在我看来，这件事一定能谈得拢，毕竟关乎国家利益，就算这些小军阀私底下跟日本有什么利益往来，他们也应该分清楚形势。现在的形势很简单，如果不支持中央政府对付日本人，那就是与全国上下为敌，这个责任他们承担不起的。”吴绍霆平静的说道，他的语气里透露着一股坚信不移的意味。虽然这仅仅是一种预想，但是他深知目前东三省的军阀势力还没有完全凝聚成形，未来的东北王张作霖此时仅仅是一个小师长，东三省全部兵力合计也不过十万之数。

东三省的军阀应该有自知自明，目前东三省的民众情绪早已形成了一股潮流，即便这些军阀想要维持自己原有的统治地位，但也不可能不考虑民众的影响。失去民心的统治者，注定将会失去一切。中央政府目前是中国最强的政府，又有全中国民心的支持，再加上这几年一直在制造中日之间的矛盾，眼下以名正言顺之师进攻全国公敌，军阀们难道还敢公开站在日本一边与全国作对吗？

“但是军阀最担心的未必是国家利益，而他们自己的利益，一旦北一集团军和国防军入驻东三省，他们的地位可是岌岌可危啊。这段时间东三省的军阀之所以对中央政府的命令言听计从，一方面是因为我们中央军没有侵犯他们的利益，另外一方面也是他们在故意讨好中央，不希望中央的势力涉足地方。”韦汝骢分析的说道。

“韦将军所言极是。我们并非对付不了一个两个地方军阀，然而眼下的难题是牵一发而动全身，一旦拿一个军阀开刀，北方所有军阀都会胆战心惊。”何福光强调的说道。

周围其他人也都有各自不同的意见，相互之间交头接耳的议论着。

吴绍霆陷入了沉默状态，他的脸色随着思索而变得越来越沉重，所有人都在猜测着他的决定，也在等着他开口说出这个决定。足足过了三分钟的时间，这或许是吴绍霆犹豫最久的一刻，事实上他此时正在犹豫的并非单单是出兵东北的决心，更多的还是要不要参加第一次世界大战的决心，或者说该如何参加这次世界大战。

深深吸了一口气之后，他终于开口做出了决定，说道：“在奉天春季军操之前，派人到东三省去跟所有人接触，尽可能的说服他们，有什么条件可以坐下来慢慢谈。如果这些人执迷不悟，甚至做出跟日本人勾结来对抗中央政府的事来，我是绝不会善罢甘休，哪怕对北方所有军阀宣战我也在所不惜。”

全场的气氛顿时深受感染，从之前的担忧渐渐变成一种严肃。他们当然知道这是吴绍霆经过深思熟虑之后的决定，而这个决定也将意味着中国必须选择一条高风险的发展道路。不过在场的人心里也都非常明白，如果不能彻底解决军阀问题和继续保持对日本的强硬政策，中国迟早会陷入更加被动的国际环境之中，要想发展和壮大则会更加困难。

吴绍霆略略停顿了一会儿，随后强调的说道：“与日本的决战大家都明白这是什么意义，如果我们不能专心致志应付这场决战，我们大中华民国的前景终归还是把持在洋人手里。在这条道路上我们决不能心慈手软，谁敢阻挡我们，谁就是我们的敌人。是敌人，就必须彻底、绝对的消灭！”

何福光郑重其事的说道：“既然如此，我们大家都已经明白了元首的意思，接下来就按照这个意思来办。东北一战是真正关乎国家的命运，我们必然要全力以赴。”

韦汝骢点了点头，虽然他心里仍然认为这么做有些太草率，可凡事都会有风险，而且这次的行动只要操作的得当，未必真的会引起大反应。他沉着的说道：“即便事情闹大了，只要北洋公党能站在我们这边，对付北方那些军阀还是不在话下的。就是担心洋人们也会趁着这个节骨眼暗中使坏，我们中央若不能一举拿下军阀，跟军阀持续的消耗下去，那才是最可怕的事情。”

吴绍霆严肃的脸上露出了几丝欣慰，说道：“很好。第一个环节就这么决定下来。”

何福光顿了顿，迟疑的问道：“元首，西藏和外蒙的事您打算如何安排？”

众人的精神再次绷紧起来，这两件事同样意义不小，一旦中国真的要收复西藏和外蒙，肯定会引起沙俄和英国的不满。如果协约国拿这件事加大对中国的施压和制裁，以吴绍霆的性格和跟德国人之间的盟约关系，只怕真的会正式宣布加入同盟国对协约国宣战，可中国一旦卷入了欧洲列强之间的作战，到时候可不会像对付单单一个日本那么简单了。

吴绍霆表情坚定不移，语气十分认真的说道：“收复西藏和外蒙乃至全中国被列强侵占的土地，这是我们中华民国中央政府不容置疑的要求。当然，西藏和外蒙的行动可以等到中日决战差不多掌握大局之后再开始。当我们的大军顺利收复西藏和外蒙之后，如果德国人提供经济和物资上的支持，或许我们对协约国的态度可以继续强硬下去，如果德国人自身难保，那么我们则改用外交手段调节与协约国的矛盾，专心对付日本即可。”

这是他最开始的想法，毕竟参加世界大战不是一句话的事情，也不是手里有士兵就能开战，最关键的还是国家有没有这个实力。更何况对中国来说，协约国在远东地区的影响力明显大于同盟国，这是要承担非常巨大的风险，如果得不到德国的援助，凭白无故冒这样的风险简直是自讨苦吃。

何福光微微的点了点头，沉着的说道：“收复国土和对外开战确实是两码事，我们一定要从长计议、审时度势才是。不过，如果欧洲战场的形式有所预判，我认为参加世界大战是改变我们大中华民国国际地位最好的机会。”

韦汝骢拧着眉头说道：“要说机会……世界大战确实是一次机会，但是战争终归是消耗国力的事情，依我看，我们中华民国目前单单应付日本国已经有风险，没必要再增加更多的风险。何不趁着欧洲列强打得不可开交之时，我们中华民国暗中稳步发展，岂不更好？”

吴绍霆打断了他们二人的谈话，他说道：“这件事我自有分寸，当务之急还是处理好亚洲战略的第一个环节。”

“是。”何福光、韦汝骢应道。

卷七：大中华民国　第872章，布置

四天之后，国防部“猎雕”作战室定下了“亚洲战略”的框架方案，中央政府所有部门开始遵照新的“亚洲战略”开始进行前期准备。前期准备主要集中在三个方面，其一是财政部利用中央的宏观调控，在最短的时间里储备一笔用以战争的经费。

这方面采取了很多办法，比如统一规划国内股票市场，控制股票市场上的流动资金，暗中掌握一笔现金；又比如发行“建国国债”，对外称用以国家未来建设，只向国内销售；同时财政部与外交部也在积极联系美国，进行第二次国家借贷。

其二是北方第一集团军的建成之后完善所有系统，并且由国防部参谋长作战会议与陆军部一起，对北方第一集团进行战前的实质评估。同时关于北方第一集团军的人事任命也会在月内落实。经过两天的磋商，吴绍霆决定调蔡锷为北方第一军团总司令，直辖新三十七师，吴佩孚为总参谋长，直辖新三十八师。

不仅如此，吴绍霆决定撤销战区战略编制，直接设置永久性的区域统帅部。战区战略编制从之前南北战争到最近的青岛站在，都是属于临时性的最高战略指挥中心，其作用是为了统筹一个地区众多部队的行政指挥情况。而新设置的区域统帅部，则是以集团军为主要战略单位，并以集团军所辖区域为主要行政指挥区域，不仅加强了指挥系统的效率，减少了战区司令部与集团军司令部的层次。

当然，战区与统帅部各有各自的优势劣势，相对统帅部来说，临时编制的战区操作更灵活，更适合在多部队区域执行。而统帅部仅仅只掌握集团军和辖区地方军政的指挥，一旦遇到多部队同时作战，则需要申请更高规格的指挥权。

其三是从外交和地方政务上，继续扩大中日之间的矛盾，尤其是在东北三省地区，派出更多的谍报人员一边搜集日本的最新进展，一边散播对日本不利的舆论消息。在这个方面张盛霆北方事务公司与北京大本营着重出力，前者在商业上利用官商背景大肆排挤日本企业，后者则提供政治保护，同时也与东三省的地方士绅拉拢关系，注资张盛霆北方事务公司，扩大中国企业的资本全力对抗日本。

中央政府在未来四个月时间里的侧重点虽然是放在“亚洲战略”上，但是国内民政的建设也不是毫无建树。在南京中央政府工作会议结束之后，中央政府内与“亚洲战略”并无直接联系的部门马上按照吴绍霆做出的指示，开始投入各自的工作当中。

财政部成立了国家税务局总局，分派官员赶赴地方省府整顿国税，同时也监督省府的地税系统建设。吴绍霆在中央政府工作会议上关于国税、地税的一番激烈言论，很快就通过各党派官员传递了出去，仅仅三、四天的功夫就在全国引起了轰动。地方政府知道吴绍霆既然能说这番话，也就能按照话中的内容来付诸行动，各省不由自主感到压力倍增。

不过吴绍霆在南方执政期间，已经于南方诸省打下了一定税政基础，尤其是在执政府时期更是加强了这种税政体系。广东、广西、福建三省尤为其甚，浙江、云南、贵州、四川四省也有一定政治基础，至于湖南、江西、湖北三省虽然政治势力不属于吴绍霆的范畴，但因为有嫡系大军驻扎在此，推行起来也不会太困难。

真正感到担忧的还是北方诸省的地方政府，这些地方政府就指望着扣押税款来维持政府运营，而且十多年来一直如此，突然要把地方的税务分一大半给中央，换做谁都不会心甘情愿。不仅如此，地方政府依靠这些税收才能与中央政府对抗，如果失去了这比资金，地方政府的权力会大打折扣，中央政府反而会越来越强，此消彼长之下迟早会损害地方官绅的利益。可是吴绍霆把话都放出来，毕竟中央政府现在手握雄兵，而且还赢的了全国民心，真是惹毛了吴绍霆只怕遭殃的会更快。

北方诸省的态度各有不同，有人惊慌失措，有人无比愤怒，有人郁闷不已。但是经过中央政府内部的北洋公党去北方各省做了工作，劝说北方各省不要轻举妄动，更何况这次仅仅是整顿税政，又没有说要撼动地方政府的权威，只要好好配合一定不会有亏待。北方诸省的众人听到如此，几乎所有人都认为除了遵从之外别无他法，总不能现在揭竿而起跟中央政府对着干吧？再者只要有北洋公党在中央把持几分席位，必然会为北方争取利益。

税政的问题得以解决，但真正要发挥税政系统的作用不是一朝一夕的事情，因此民间老百姓对这项政务仍保持着许多猜疑，唯一让百姓们欣慰的那就是新的税政不会增加税负。

教育部部长朱执信在中央政府工作会议郑重许诺之后，第二天便开始大刀阔斧的执行任务。他先在广东、福建、江苏三省几个大城市里推行三年义务教育试点，要求这些城市的所有小学堂对适龄儿童进行免费入学，直至完成三个学期课程之后再开始收费。

当然，为了保证这些学堂能够正常运作，他派遣专员到广东、福建两省联系地方教育部，协调地方与中央一同拨款赞助小学堂。至于江苏省的教育工作则由他亲自督办，要求江苏省所有教育部门、机构在三个月之内完成所有统计和前期准备工作，必须在六月中旬正式推出三年义务教育试点。

为了给教育提供足够的资金，尤其是在“亚洲战略”是姓期间，朱执信从财政部要到的经费少之又少，他不得不推出教育基金以及教育部募捐项目。前者分为地方教育基金与中央教育基金，不过性质是一样的，只不过一份由省教育部管理，另外一份则由中央教育部直辖。教育基金属于商业基金，采取自愿购买的形式，以为学生储备高中、大学的学费为目的。

而教育部募捐分两个部分，一个部分是每年定时向全社会公开募捐，而定时的这一天则被称为“教育节”；另外一部分是接受海内外热忱支持中国教育事业的人募捐，甚至对捐款到达一定数额的人给予受益学校某栋大楼命名的特权，这样一来则能吸引一些希望名流千古或者沽名钓誉的富户豪商。

无论是教育基金还是教育募捐，所得资金统一交给教育部专门机构保管，用来进行盈利性质投资，当然前提还要保证资金运作的风险。如果这两项教育资金来源控制的很好，那么教育部手中就能掌握一笔充裕的资金，对教育事业的发展大有帮助。

朱执信在这十几天的时间里，除了计划三年义务教育试点和教育资金之外，还花了大功夫规范全国的教育部门。经过常年内战，不少地方政府还是军政府的性质，而军政府当中几乎很少有教育部门，就算有也只不过是摆设罢了。

中央教育部的命令能否得到贯彻和落实，能否执行的更有效率，必然要有地方教育部的配合，毕竟中央政府不可能把全中国上校的教育事业一揽子都囊括了。在经过三次会议之后，朱执信决定成立教育部督办小组，派遣专员到每个省审查教育部工作，对还没有教育机构的省府协助组建中央直属的教育工作站，一步一步完善全国的教育系统。

为了配合三年义务教育试点，民政部也加快了户籍制度的落实