余万人被流放。
这些流放犯更多的是一种“历史追罪”，2万余名汉军旗人被流放，但凡其祖上写入满清“忠臣录”的皆以“汉奸之后”被流放，当然如其家中有人参加光复之役，则免除流放，即便如此，亦有1200余万人遭受流放边疆，“戍边固疆”以赎其罪，另外近百万人，则是各类犯人、匪徒。
流放，在某种程度上相比于酷刑、监狱，中华帝国更愿意采用流放制度，在一些人指责中国的流放制度涉及面太广的时候，却大都忽视了，在短短的数年间，新疆、唐努乌梁海、东北、川边等地的人口构成发生了根本性的变化，新疆从一个以缠回为主的边疆省，变成一个汉人比例占人口七成的汉族省。
也正因如此，流放对于帝国而言，是解决一些问题最重要的手段，而在过去的两年间，为了扫清乞丐，将流民赶入工厂或是田间，对流浪者也实行流放。
流放制度，在这个时代的中国，一点点的改变着社会。
南京火车站的运输月台，不断有带着帆布篷的卡车驶入，夜风在月台上呼啸着，月台周围到处都是负责警戒的军人，军人们的步枪上带着刺刀，而在月台的一些位置甚至可以清楚的看到布置的机枪阵地。
卡车一停稳，就有荷枪实弹的士兵跳下卡车，他们用刺刀指着卡车。
“快点，快点”
士兵们大声嚷喊着，雪亮的刺刀在灯光下映着反光，惊魂未定的男男女女沿着跳板走下卡车，男人们提着简单的行李，其中的一些女人的怀中还抱着婴儿，一辆列车停靠于月台上。
在江风中，秋谨手拉着女儿王灿芝，她看着周围的军警，看着一个个熟悉的、陌生的人们，也许他们和自己一样，都是夜间被调查局的秘探敲开门，然后，在枪口下，被他们的勒令离开南京。
“璿卿……”
突然一声熟悉的喊声传入她的耳中，顺着声音看去，她看到一个熟人。
“撷芬”
提着行李的陈撷芬和她的丈夫杨儁，都站在那，两人同样提着两箱简单的行李。
“你们怎么也在这”
秋谨惊讶的看着好友，他们……
“谁知道呢？”
陈撷芬无奈的摇头轻叹着，她看着自己的丈夫，此时他的脸上甚至还带着丝许委屈，也许他是在怪自己吧。
“我一定要向法院起诉你们，我一定要向法院起诉他们……”
这会从一辆卡车上一个戴着金丝边眼镜的年青人一边叫喊着，一边从卡车上走下来，他的一只手提着行李箱，另一只手还提着用绳子系住的十几本书，借着灯光看去，似乎是法律类书籍。
“是良知律师所的方传明律师”
有人轻声说道。
是他啊
秋谨听着这个有些熟悉的名字，在心里想到，她知道这个人，这个人去年和一些朋友私拟了一部宪法，号称是“民权宪法”。
“我，中华帝国之国民，未曾违反任何法律，不知公等何人，欲流放我等众人”
不一会，就听着方传明在那里冲几名调查局的探员大声嚷喊着，但是那些调查局的探员都被军人隔离在另一侧，秋谨可以清楚的看到，那些秘探眼中流露出的轻蔑之色。
“陛下一定不知道，陛下一定不知道，一定是有人乱命，一定是小人乱命”
杨儁的脸上带着惧色，他不停的在唇边轻语着。
“陛下岂会不知”
有人接腔说道。
“是啊，陛下若是不知，又岂会有人敢逮捕我等”
“不，不，不，我们没有被逮捕”
见没人理会自己的方传明听到这句话，立即摇头说道。
“若逮捕我等，需法院签署逮捕令，而抓走我等的秘探、警察却没有出示逮捕令，他们是根据……”
“《保安条例》”
“对，就是《保安条例》他们是据保安条例驱逐我等扰乱治安分子”
“他们会怎么对待咱们，方律师？”
“流放”
方传明断然吐出一句话来，然后看着周围的军警说道。
“自由、平等越来越珍贵了，帝国政府的仁慈竟然到了如此地步……”
嘲讽声从他的口传到秋谨的耳中时，她却皱了一下眉头，她怎么也无法相信，曾经被她视为大英雄的陛下，竟然……
失望，一种从未生出的失望情绪在她的心间萦绕着。
“娘，咱们要去那？”
年少的王灿芝看着周围的人，在看着那些荷枪实弹的军人时，眼中尽是羡慕之色，年少的她根本不知道，这些军人现在是看押他们的人。
“谁知道呢？”
这时火车进站了，驶入火车站的是一辆运客火车，并不是他们想象中的闷罐车，这多少让那些女人，尤其是带着孩子的女人松了一口气。
“各位，你们拿着自己的号牌进入相应的车厢请有序进入车厢，不要引发混乱，希望你们对你们的行为负责”
手拿着铁皮筒话筒的军官嚷喊着，他的脸上未显任何神色，只有军人的严肃。
没有人会质疑军官的命令，他们清楚的知道，光荣的近卫军之所以光荣，那是因为他们的忠诚，他们绝不会质疑命令，当他们告诉人们不要混乱的时候，那么他们肯定接到直接的命令，就是保证秩序的正常，为了维持这个命令，在必要的时候他们一定会采用武力。
牵着女儿的手进入车厢，秋谨和陈撷芬等人都在同个车厢，在车厢坐满人后，几名军人出现在车厢内，他们依然手持步枪，带头的一名军官站在中央过道上。
“给大家添麻烦了”
军官先向诸人轻鞠一躬，然后站起身说道。
“希望各位能够体谅陛下对各位的爱护，你们是中国的精英，或许你们都有着这样，那样的追求，但是为了国家时局的稳定，同时防止你们被人利用，从而发生谁都不愿意看到的意外事件，为了保证你们的安全，陛下特意下令，对你们实施保护”
保护？
秋谨一愣，而周围的人却大都面露讥色，在他们看来，这根本就是把他们当三岁的小孩子去哄。
“根据命令，你们将被送往新疆”
新疆
在众人的惊讶中，军官离开的车厢，只有两名军人站在车厢门口，持枪而站的他们眼睛平视着通道的尽头。
离开南京去新疆，秋谨握着女儿的手，一时间，她真的分不清，这究竟是爱护，还是流放了
“是保护他们”
站在陛下的身后，半鞠躬的张峰如实的答道。
“陛下，通过《保安条例》实际上是在保护那些人，如果他们留在这里，为人所用的话，即便是我们到时人千般不愿，亦要选择采用暴力解决问题，只有如此，才能确保国局稳定……”
在张峰说出这番“保护之词”时，陈默然只是静静的站在窗边，望着漆黑的夜空，这是什么事啊不是流放的流放，而之所以这么做，却是为了自己的权力，为了确保钦定宪法的颁布以及实施，为此，不得不把对一些人实施“临禁性保护”。
“到了局势稳定之后，再将他们放出来，到时也就无关大局了”
点点头，陈默然明白，这或许是唯一的选择，也是最后的选择，否则到时一但事发的话，到时自己只能咬牙命令军队进城维持“秩序”，到那时，会死多少人？会流多少血？
“张卿，朕明白，这是没有办法的办法”
还有其它的办法吗？
有，就是充分借鉴《私拟宪法》，但那些宪法的想法固然是好，可却不符合实际，现在的中国，那样的宪法只会带来混乱，最终宪法的尊严受到践踏，无人遵守的宪法，不如不设宪法，至少在钦定宪法之中，自己将竭尽全力去维持宪法的尊严与实施，而且自己也有那个权力。
希望后人可以理解这一切吧
“一路顺风”
心下轻语一声，陈默然的目光变得极为坚毅，想要反对自己，还是等十年之后吧现在……对不起了
第233章 算我一个（拜大年！）
第233章 算我一个（拜大年！）
皇宫政务楼一楼大厅内，身着军礼服的侍从军官们肃目立正于大厅四周，持旗手手持国旗，军乐队演奏着国歌，内阁成员、咨议院以及社会各界代表以及各国驻华使节立于台阶下方，宽敞的政务楼一楼大厅，此时完全被一种盛典的气氛所笼罩。
与往日不同，今天的内阁成员、咨议院以及社会各界代表，并没有穿着新制衣，而是全都是穿着黑色或是藏青色的汉裳，而内阁官员们们则手持象牙笏板，毕恭毕敬的站在那。
身为总理大臣的张之洞，手持象牙笏，笏板过首，向着台上的陛下行着鞠礼。
“朕以国家之昌隆及臣民之福庆为衷心欣荣，依承于亿兆国民所赐之大权，对现在及将来之臣民，宣布此不磨之大典。惟赖中华之国民协力辅翼，肇造我中华以垂于无穷，此乃我神对之华夏国民之忠诚武勇、爱国殉公，以贻此光辉国史之成迹。……朕承万民之民愿，践华夏之帝位…… 愿增进其康福，发展其路德良能，并望依其赞翼，扶持国 家之进展，乃践履帝国四年四月十二日之诏命，兹制定此大宪，以示朕所率由，停使朕之后嗣与华夏之国民，及国民之子孙，永远遵行之。”
同样身着黑色汉裳的陈默然在亲自念完最后一句话后，将手中的圣旨卷轴，亲手交给并递交给张之洞若观火。
“臣恭受帝国宪法”
在接宪时，张之洞再次深鞠。
不过是短短几分钟的时间，《中华帝国宪法》在政务楼的典礼中，以陈默然亲手交给总理大臣的方式宣告发布，在递出宪法的瞬间，陈默然心跳猛然一阵加速，这部宪法会给中国带来什么？
是后世国人梦寐以求的宪政，还是……在心下冒出这个念头的时候，陈默然将视线投给蔡锷、肖炘韧等人，军方是否已经做好了准备，这部宪法颁布将会从根本上堵绝，任何人试图绕过自己确立宪法的心思，但同样的，也有可能给这个国家带来混乱。
混乱
绝不能发生任何混乱
目光一敛，陈默然明白，或许最后唯一能依赖的只有……
“国家统治之大权，朕承之于万民，侍之于子孙。朕及朕之子孙将来须循此宪法条款实行而无惩。
朕珍重国民之权利及财产之安全并予以保护，兹宣告于此宪法及法律之范围内，应使之完全享有。
帝国国会于帝国八年召集，以国会开会之时为此宪法生效之期。
此宪法之某项条款至将来遇有改宪之必要时，朕与朕之继承统治之子孙执提议权，议案交付国会，国议依此宪法规定之要件议决之，朕之其他子孙及国民不得敢试纷更。
朕之在朝大臣，应为联任施行此宪法之责，朕现在及将来之国民，应对此宪法负永远顺从之义务。”
皇朝大学的校园中，一名青年学生拿着报纸大声朗读着《中华帝国宪法》的文本，而在他的面前，数百名学生围在那里，他们聚精会神的听着，宪法，今天，终于颁布了，尽管颁布的是“钦定宪法”，但千百年来，中国总算是有了自己的第一部宪法，此时他们的神情中甚至带着一丝激动，对于这一天，国内数以千百万计的国民早已翘首企盼，今天这个宪法颁布的日子，各地均张灯结彩，民众欢呼雀跃着，自然这些渴望着宪法的学生们，同样是激情难抑。
“第一章，皇帝陛下
第一条，中华帝国，由亿兆国民所选之皇帝陛下统治之。
第二条，皇位，依中华传统皇室典法之规定，由皇帝长子继续之。
第三条，皇帝陛下神圣不可侵犯。
第四条，皇帝陛下为国完元首，总揽统治权，依本宪法规定实行之。
第五条，皇帝陛下依帝国国会之协赞，行使立法权。
第六条，皇帝陛下批准法律，命其公布及执行。
第七条 皇帝陛下召集帝国国会，其开会、闭会、停会及众议院之解散，皆以皇帝陛下之命行之。
第八条 皇帝陛下为保持公共之安全或避免灾厄，依紧急之需要，于帝国国会闭会期间 ， 可发布代法律之敷令。此敷令应于下次会期提交帝国国会，若国会不承诺时，政府应公布其将失去效力。
第九条 皇帝陛下为执行法律或保持公共安宁秩序及增进臣民之幸福，得发布或使令政府发布必要之命令，但不得以命令改变法律。
第十条 皇帝陛下规定行政部门之官制及文武官员之奉给，任免文武官员，但本宪法及其他法律有特殊规定者有特殊规定者，须各依其规定。
第十一条 皇帝陛下统率陆海军。
第十二条 皇帝陛下规定陆海军之编制及常备兵额。
第十三条 皇帝陛下宣战和及缔结各项条约。
第十四条 皇帝陛下宣告戒严，戒严要件及效力，由法律规定之。
第十五条 皇帝陛下授与爵位、勋章及其他荣典。
第十六条 皇帝陛下命令大赦、特赦、减刑及复权。
……”
听着这第一章关于皇帝陛下的一条条，学生们的神情发生了些许变化，当第一章念完的时候，保皇派的学生们喊起了陛下万岁的口号，而立宪派的学生则大都面带失望之色，他们听的宪法是远非他们想象的“立宪”，而是一个千方百计保持皇帝陛下权威的宪法，而此时，那些共和派学生却大都是面带愤怒之色，在他们看来，这部宪法根本就是以宪法的形式确保了皇帝的**，什么国会，根本就是……
“……”
终于当最后一条被念完之后，危南思索片刻后，淡淡在的说道。
“不可否认，这是一部远远高于期望的宪法”
在他看来，这部宪法中赋予的陛下的权力以及对君权的限制少之又少，但是以宪法的形式确定了国会以及两院制，以及对国民权力的规定，很大程度上都超出了他的意料，甚至于在他看来，当钦定宪法的“呼声”出笼之后，他甚至以为，中国的宪法最宽松者亦相与俄罗斯帝国宪法相近，甚至皇帝权威远甚于俄罗斯帝国宪法，可现在，在他看来，中国的宪法甚至比日本更为亲民，尽管皇帝权威绝不逊于日本。
“陛下万岁”
“中华帝国万岁”
听着同学们的欢呼声，曹仁京等人看着欢呼雀跃的同学们，听着他们为陛下高呼万岁，脸上却带着难以言喻的悲愤，早在钦定宪法之初，他曾呼吁过为维护民权，应该到咨议院抗议，以罢免杨度，可惜周围人都反对他的建议，因为他们都对钦定宪法充满期待，认为钦定也好，民拟�